基于上述背景,五项政策措施的提出并不显得意外。“之所以做出上述表态,说明非理性因素已经影响到房屋交易市场和资本市场,且原有的政策执行得并不到位。”中国房地产学会副会长陈国强向中国证券报记者表示。
据悉,这是“新国八条”出台两年来,高层针对房地产调控做出的又一次明确表态。不少业内人士认为,在两会召开前的关键节点上,上述表态释放出强化调控的政策思路,其信号意义十分明显。
绵里藏针预留调控加码空间
事实上,尽管时机颇为敏感,但与市场传言的政策力度相比,此次政策祭出的手段显得温和。多数业内人士认为,新政提出的五方面政策措施多为对原有措施的强调,而非政策力度加码,其对市场的影响恐较为有限。
但个别条款仍引起市场关注。国务院常务会议强调,其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。被认为暗含了“限购令”扩围的可能。而一旦“限购令”真正实现扩围,无疑将成为区域楼市的重大利空消息。
会议还强调,各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。制定并公布房价控制目标是“新国八条”中提出的重要措施,但在2011年高调推行后,2012年并未被着重强调,不少城市也未公布上述目标。此次重提,被不少业内人士解读出“加码”的意味。
同时,扩大个人住房房产税改革试点范围也被此次会议提出。上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为,尽管推进房产税试点困难重重,但该试点有可能在今年实现扩军,“热点城市+有准备的中西部城市”或成下一批试点的城市组合。
会议还强调,2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。同样被业界认为是现有政策的延伸。
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