保利地产开发岳阳古城 被指造成递进式破坏

来源:地产中国网 2013-02-20 10:02:00

京珠高速公路湖南岳阳出口处原来有一块“国家历史文化名城”标示牌,现在已经消失。

联想起最近住房和城乡建设部(下称“住建部”)和国家文物局联合下发的一个通知,有当地人认为“撤牌”是不祥之兆。因历史文化名城保护不力,八个县市被两部门通报批评——除了岳阳还有山东省聊城市、河北省邯郸市、湖北省随州市、安徽省六安市寿县、河南省鹤壁市浚县、广西壮族自治区柳州市、云南省大理市。

连日来,记者前往八地调查发现,多个历史文化名城核心区域出现了文化遗产与商业地产的“亲密融合”,“旧貌变新颜”的背后不乏开发商的大手笔。以岳阳为例,岳阳楼所在的核心区已经在当地政府的多轮规划中遭到递进式破坏,一些街区在修复的名义下被推倒重建,取而代之的大量仿古建筑背后大多有商业开发的影子。

其中,央企中国保利集团公司控股的保利房地产(集团)股份有限公司(600048.SH,下称“保利地产”)在当地已经耕耘多年,“古街区贯穿其中”成为其开发的一处商业地产的卖点。

目前,这些历史名城的一些商业开发是否存在违规行为还有待调查,但如此“破旧立新”早已引起学术界担忧。国家历史文化名城专家委员会副主任、住建部城乡规划督查组组长曹昌智对本报记者表示,已经有地方政府表示会递交整改方案,但还不知道具体行动和最后修复情况。根据上述两部门通知,整改情况要于今年8月31日前上报。

曹昌智说,如果不按规定整改和补救,就会摘掉他们历史文化名城的帽子。

“破旧”

漫步在如今的岳阳古城,亦古亦今。

翰林街,原是一条晚清风格的古街区,因清代一位叫黄秀的翰林出生于此地而得名,街道全长近300米,至尽头可达颇有名气的全国重点文物保护单位——岳阳文庙。

如今,这里成为保利·洞庭东岸的一处景致。由保利地产开发的保利·洞庭东岸占地96.6亩,总投资4亿元,是集多功能于一体的综合性商业步行街。

根据保利地产的推介,这座商业地产不仅翰林街横贯其中,而且北临岳阳楼、东与岳阳文庙相接。

作为这条步行街的邻居,岳阳楼和岳阳文庙都是国家重点文物保护单位,这些古迹是岳阳1994年籍以获准成为国家第三批“历史文化名城”的核心资源。

在为岳阳赢得“历史文化名城”称号前的上世纪80年代,岳阳楼进行了一次大修。与此同时,在岳阳楼对面,复建宋代文化艺术鼎盛时期的楼前街(又称“仿宋街”)。国务院《历史名城管理条例》规定:历史名城应当有2条以上历史文化街区,因此,与岳阳楼毗邻的翰林街、塔前街、楼前街等街区被纳入了申报。

在岳阳市政府“申报国家历史文化名城”《岳阳城区古迹分布图》中,重修仿造的楼前街历史街区与岳阳楼并列标示,并最终获得认可。

2003年1月,湖南省政府批准岳阳市政府《关于要求审批〈岳阳市历史文化名城保护规划〉的请示》报告,规定“任何单位和个人不得随意变更规划,对规划的重大变更及规划的强制性内容的变更,必须按法定程序报省人民政府批准”。

然而,楼前街近年来屡遭拆迁骚扰。2004年,以修路为由,楼前街的两栋建筑被拆除,但始终未见修路。2006年4月,以修沿湖大道及其配套工程为由,楼前街被列入岳阳市拆迁对象。2008年,当地提出修建楼前广场,楼前街再次面临拆迁。

楼前街的一些居民认为,修路、修广场背后的本意是要将这条街拆除后进行商业开发。

2010年,有楼前街居民将相关投诉信寄至住建部。

本报记者在楼前街看到,这条曾经为岳阳乃至湖南标志性的历史文化商业街如今破败不堪,多数商户被断水断电,关门闭户,垃圾成堆,已经拆除的建筑犹如一道厚重的伤疤。

一名参与过《岳阳市历史文化名城保护规划》(下称《规划》)制订的人士分析,楼前街作为仿古街区最终被认可成为岳阳楼景区的核心组成部分,可能“误导”了某些人,认为只要做成古典的样子,就不叫破坏,这为后来岳阳市历史文化街区遭受多次成建制式破坏埋下伏笔。

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来源:地产中国网2013-02-20 10:02:00
岳阳为例,岳阳楼所在的核心区已经在当地政府的多轮规划中遭到递进式破坏,一些街区在修复的名义下被推倒重建,取而代之的大量仿古建筑背后大多有商业开发的影子。
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