东方网2月19日消息：据《劳动报》报道，今年，上海将基本建成保障性住房10万套；三条轨交线有望在年内开通试运营；而随着智慧城市建设的推进，宽带在提速的同时资费则有望下调；对于市民关心的“菜篮子”，本市将力争稳定价格的同时，确保主副食品的安全……蛇年新春，本报记者走访多个政府职能部门。这些职能部门新一年的工作，均着力于与老百姓的日常生活息息相关的“民生经济”。

市房管局房地产投资与去年基本持平

今年本市将努力保持房地产市场的平稳健康，继续执行好住房限售政策。同时推进保障性住房的制度建设，推动住宅产业化。

据介绍，今年将力争保持今年的房地产市场走势总体平稳，房地产投资规模、销售量与今年基本持平。其中包括继续执行好住房限售政策，加强监督和检查力度，查处提供虚假证明骗取购房资格的违规行为。同时，规范市场交易行为。

在保障房方面，今年将细化保障性住房分配供应政策。合理放宽廉租住房受益面和实物配租供应范围，适度调整共有产权保障住房核查口径。进一步优化共有产权保障住房、公共租赁住房的申请分配。构建各类保障性住房用途管理平台，依规、依序调整保障性住房使用途径。继续推进保障性安居工程建设。

全年计划新建保障性住房和实施旧住房综合改造10.5万套、725万平方米，基本建成保障性住房10万套、730万平方米。同时要加大旧住房综合改造力度，完成全年3万户成套改造、厨卫综合改造、住房屋面及相关设施改造三类旧住房综合改造项目年内开工目标。完成各类住宅修缮工程1000万平方米。

深化住宅产业化和节能省地住宅建设，推进住宅市政和公建配套建设管理。依托浦东地杰、浦江鲁汇、惠南民乐、嘉定云翔等基地，优化住宅体系，逐步扩大装配整体式住宅试点项目，力争全年再落实100万平方米。

市建交委三条轨交线年内开通试运营

交通、大型居住区配套、城市绿化……打开今年市建交委的工作目标，几乎每一项都和老百姓的日常生活息息相关。

中低收入家庭最为关注的保障性住房，今年本市将加快大型居住社区市政公建设施配套。贯彻大型居住社区配套建设导则，落实新一轮大型居住社区外围大市政配套建设支持政策，推进大型居住社区内部和外围市政公建配套设施建设。完善住宅已交付使用基地配套设施和公共服务，满足入住居民的基本需要。

在城市交通方面，做好轨道交通11、12、16号线部分区段的开通试运营准备工作。大力推进公交专用道建设，提高地面公交的可靠性和便捷性。积极缓解停车难问题，差别化调整停车配建标准，研究制订相关政策支持和鼓励公共停车场(库)建设，合理设置临时或限时道路停车场。

积极做好节假日小客车免费通行工作，确保安全、有序、畅通。完善长三角区域ETC互联互通工作，进一步提高ETC车道通行效率。保持非法客运打击整治力度，维护交通营运市场秩序。

今年多次PM2.5的污染，也把“绿色上海”的建设提上了议事日程。今年本市将积极构建绿色交通体系，改善慢行交通环境，开展公共自行车政策研究，扩大试点范围。同时，扩大新能源公交车的营运规模，加大黄标车淘汰力度。大力改善生态环境，推进外环生态专项等结构性绿地建设，新建绿地1000公顷，完成立体绿化30万平方米，建成区绿化覆盖率达到38.35%。

市商务委深化主副食品可追溯系统建设

对于市民关切的“菜篮子”，今年，市商务委将通过信息化手段、自动化设备等各种举措进一步稳定价格、保障安全。

“在价格方面，将依靠信息化手段，加强主副食品市场预测、预警和信息发布，定期编制有关动态，全面掌握本市主副食品流通状况，确保重大节假日市场供应。”市商务委相关负责人在接受记者采访时表示，未来，还将继续推进农超对接、农批对接、农产品网上购物，组织本市批发市场、超市开展多种形式的对接活动，发展网上市场，开展农产品网上交易。

确保主副食品安全，则是今年的另一项重点民生工作。记者了解到，为提升肉品质量保障，在生猪屠宰中将运用自动化设施设备，提高机器手臂的使用范围，此外，还将继续开张本市生猪定点屠宰资格审核清理工作，加强日常监督检查。除了猪肉，蔬菜、水产品、粮食、牛羊肉等都将继续深化追溯系统建设和管理。

此外，本市鲜活农产品流通体系建设将继续完善。“除了标准化菜市场的更新改造，还将逐步提升在生鲜食品在超市中的比重。”据市商务委相关负责人介绍，市民还能在沪上的各类农副产品展销活动上，见到更多低温冷链保鲜的高端水产品。

市国资委实现有质量有效益的增长

在今年上海转方式、调结构的进程中，上海的国资国企将有怎样的表现？记者了解到，蛇年新春，上海国资系统已将发展的目标投向有质量、有效益、可持续增长的身上。其中，加快开放性市场化双向重组，依然是今年市国资委的重点工作。

市国资委表示，今年，沪上国资系统将坚持“创新驱动、转型发展”的总方针，以市场化、国际化、科学化为导向，以改革开放为动力，更加注重提升发展、开放发展、创新发展、内涵发展、和谐发展。同时，通过“五个强化一个提高”，实现国资国企有质量、有效益、可持续增长，为上海经济社会发展作出新贡献。

具体来看，“五个强化”具体面向五个方面。比如，强化发展意识，实现国有经济有质量有效益持续增长。其次，强化改革共识，加快开放性市场化双向重组。再次，强化布局调整，增强国资的影响力和控制力。还有强化规范监管，增强监管的针对性和有效性。最后，是强化队伍建设，加大体制机制创新的力度。

市国资委还将完善监管体系，促进履行社会责任确保和谐稳定。“一个提高”指的是提高国有企业党建科学化水平，为国资国企改革发展提供坚强保证。

市经信委启动智慧城市新一轮发展

2013年，市经信委将重点推进实施11个战略性新兴产业专项。比如新能源汽车与汽车电子方面，将大力推动私人购买新能源汽车试点方案的实施和政策落实，推动荣威等自主品牌电动汽车产业化和投产上市，促进本地电池电机等关键零部件进入主流供应链体系。开展汽车关键传感器研究和产业化配套工作，在商用车领域，继续推进车联网应用。还有物联网，将加大车联网、城市安全运行、智能交通、数字医疗等领域示范应用，同时支持物联网共性技术研发测试平台、应用产品和系统检测平台等建设。

今年本市全面进入第一轮智慧城市三年行动计划，将启动谋划智慧城市建设新一轮发展。继续推进宽带城市建设，开展已建住宅第三方专业维护试点。协调运营商推出光纤转网优惠措施，降低资费标准。继续开展公共场所WLAN覆盖建设，优化已开通场所网络质量。

深入推进郊区新城、重要开发区、大型居住社区、高速公路周边等区域的网络质量优化工程。完善本市信息基础设施规划体系，促进有效纳入城市规划体系。加快协调和推进TD－LTE规模试验相关基站设施的布局和集约建设，为在国内率先实现TD－LTE试商用做好准备，积极做好三网融合推广。

上海银监局严管银行违规销售理财产品

与往年不同，在2013年工作中，上海银监局将“防范区域性和系统性风险”放在了第一位，这个目标，与“维护消费者正当权益、更好服务实体经济”一起，共同构成了今年的三大导向目标，成为监管的重中之重。

要坚守不发生区域性、系统性风险底线。去年下半年以来，银行理财业务和信托业务爆发了一系列风险事件，少数消费者面临“兑付”风险。上海银监局表示，各银行业金融机构要强化合规持续性建设，提高合规、内审的覆盖程度，认真做好各项风险监测、排查和处置工作，加强不良贷款余额和比例“双控”管理。

要切实防范重点领域信用风险，严控信托业务风险及理财业务风险，密切关注外部风险传染，加强信息科技风险管理，并持续做好案件防控。为此，银监局公布了实名举报专线，24小时处于工作状态，专门接受消费者对于银行违规销售理财产品的投诉。