住房信息联网难产 房地产“模糊决策”何时休?

来源:地产中国网 2013-02-04 10:13:00

【地产中国网.时评】近日,几家财经媒体都在关注一件事:全国住房信息联网时间表。

这个从当年建设部房地产司司长谢家瑾时代就在呼吁的事情,终于在两年半前即2010年6月由住建部正式立项,并纳入《国民经济和社会发展"十二五"规划纲要》所确定的国家信息化重大工程建设项目。按照国务院的要求,全国40个重点城市的个人住房信息系统,应于2012年6月30日前实现与住建部联网。然而,限期已过去半年,却未见主管部门公布结果,却又听到住建部部长姜伟新在去年年底的年度工作会议上对各地提要求:要认真落实经国务院同意我部即将下发的关于进一步加强城市个人住房信息系统建设和管理的通知,加快推进所有地级以上城市个人住房信息系统与省和部的联网工作。

全国住房信息联网,这是个多大意义的事儿呢?从宏观层面而言,缺少它,意味着当前所有涉及房地产市场管理的政策都是模糊决策,没有能够建立在全国主要城市最为真实准确有效的交易数据基础上;从中观层面上看,缺少它,各城市土地与新房的供需是否平衡无准确依据,存量房情况也不摸底,各地市场发育的差异无从比较;从微观层面看,缺少它,每套房子价格、主人变化就无从知道, 各地乃至全国的房产市场统计就缺乏基础数据支持。据说, 2012年年初,住房和城乡建设部部长姜伟新 曾指出,如果这个信息系统建立起来了,联网再加上银行、财政、税务系统的一些信息,形成一个平台,就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。言外之意,楼市就可以主要由市场自行调节了。业界也认为,建立在数据统计与分析基础上的科学决策才会避免一刀切式的楼市调控政策,不同区域区别对待,避免误伤。

那么,这个意义重大的事项缘何推动缓慢呢?

近期网络上被戏称为“房姐”、“房叔”等贪腐官员的出现,让很多人意识到住房信息与财产公开、反腐败之间复杂而隐秘的关系,并猜测这可能是全国住房信息联网迟迟无果的原因,甚至有媒体由此设问“建设个人住房信息系统动了谁的奶酪?”。

不排除来自个别官员出于私心的阻力,但地方政府担心公布本地真实数据后被中央摸到家底、加强监管,乃至影响后续财政收入和政绩恐怕才是主因。所以在此事上会形成“上面积极、下面打太极”的局面。要打破这种局面,单凭住建部一个职能部门推动恐怕不易。此外,基础数据统计不全的问题可能也会存在,因为房改之后我国没有进行过房产普查,各地商品住房登记还比较规范,名目繁多的保障房、房改房、军产房、自建房等可能需要时间去重新统计录入,网签之前用纸笔登记的住房信息也需要电脑补录。但以上原因均为坊间猜测,主管部门并未就此说明。我们有理由相信:一项事关国策的决定不会以个人意志为转移,赞同也好反对也罢,执行没商量。

按照规划,住房信息系统组成包括数据管理平台、共享查询平台、作业代理平台、统一服务门户四大基础设施,住房监测分析、住房公积金监管、住房保障监管三大应用系统,还包括系统运行监控和安全管理中心。该系统建成后,将全面支持房地产、公积金和住房保障领域的公共管理应用,由此一系列跟进性政策落实才能步入正轨,包括“房产税试点范围扩大”、“现行限购政策调整”、“保障房资质核定”等等。

不管由于何种原因造成的拖沓,全国住房信息联网这件意义重大的事项都应加速,为科学决策提供依据,让房地产这个关乎国计民生的行业步入健康、理性、稳定发展的轨道,不再忽冷忽热,不再无规律可循。

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住房信息联网难产 房地产“模糊决策”何时休?
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不管由于何种原因造成的拖沓,全国住房信息联网这件意义重大的事项都应加速,为科学决策提供依据,让房地产这个关乎国计民生的行业步入健康、理性、稳定发展的轨道,不再忽冷忽热,不再无规律可循。
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