中央一号文件 连续10年 聚焦“三农”

来源:南方日报 2013-02-01 10:46:00

“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件。现在已成中共中央重视农村问题的专有名词。今年是连续第10年将一号文件的重点放在“三农”上。

背景 我国粮食实现“九连增”

但去年进口粮食也首次突破7000万吨,同时进口了845万吨食用植物油

回顾10年来的“中央一号文件”,最早可以追溯到2003年的十六届三中全会对农业确立“以工补农、以城市带动乡村”的方针后,紧接着政府将农业的改善与发展提高到了重要的位置,以及采取的取消农业税、提高粮食收购价格、放开部分大宗粮食的价格、加大财政投入等一系列政策措施,显示农业的基础地位提高,国家对农业的支持力度加强。进入今年,一号文件提出发展现代农业,宣示着中国农业已进入新的阶段,即农业现代化的开始。

值得一提的是,中央一号文件连续10年关注“三农”,其大背景是我国粮食的“九连增”。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在中国经济年会上透露,我国粮食的总产量已从2003年的8614亿斤增加到了去年的11790亿斤。

尽管实现了“九连增”,陈锡文仍表达出担忧。他说,去年我国进口的粮食首次突破7000万吨,达到了7236万吨,其中谷物和谷物粉1398万吨、大豆5838万吨。谷物和谷物粉去年的进口量和前年相比增加了156.7%,大豆和前年相比增加了11.3%,此外,我国还进口了845万吨的食用植物油,这个增长速度和前年相比增加了28.7%。

陈锡文表示,以粮油为主的食品进口快速增长,确实表明我们现在这个阶段,如果没有农业的更快增长,不要说支撑城镇化,就算是保持社会的正常运行都会面临较大的困难。而当前全国大约1.1亿公顷的粮食播种面积已几无增长空间,只有对粮食单产水平更大力度的提升,才能满足国内居民日益增长的口粮需求。

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