政策　可能倒逼长效调控机制出台

易居方面告诉记者，基于目前房价稳步上涨态势，预计2013年楼市调控政策有可能进一步升级，否则将难以控制一线城市和少数二线城市的房价涨幅。

2012年底的中央经济工作会议曾经提出，要继续坚持房地产调控不动摇;此外，从住建部、国土部的年度工作会议中，也明确将继续保持从严从紧调控基调。

易居方面分析称，在此背景下，“也意味着2013年限购、限贷等政策将会继续执行，如果房价涨幅超过中央容忍程度，则不排除进一步出台限制性政策。”

而张宏伟则明确告诉《经济参考报》记者，在未来推进城镇化过程中，如何防范房价大幅反弹已成为政策面、市场面所面临的一个重要问题。

“从这个角度来讲，当前房地产市场重现房价上涨的预期将倒逼政府相关部门尽快研究、出台长效调控机制”。张宏伟说

具体来看，张宏伟认为，从当前已经明确的政策走向来看，房产税试点范围正在逐步扩大，住房保有税、交易环节的税改方案完成之后会逐步全面铺开，以此从长远角度控制房地产市场投资资金的流向及价格的走势，限制楼市投资性、投机性需求，最终达到房地产市场“去投资化”的目的。

除此之外，在限购、限贷尚未明显松动的市场背景下，张宏伟认为当前更为务实的做法是：“商品住宅市场应该制定‘差别化’的信贷政策和限购政策，促成中小户型、中低价位的普通商品房这一类项目的成交。

一方面保护以自住刚性需求为主的购房者，为这些购房群体争取更多的购房时间;另一方面也可以通过这样的方式引导开发企业建设中小户型、中低价位楼盘”。

国土部信息中心实验室副处长郭文华日前接受《经济参考报》记者采访时亦建议，当前全国存量住房和存量住宅用地数量很大，未来需要综合运用金融、信贷、税收等多种手段“挤出”其中的闲置房和闲置地。

郭文华建议，如果市场闲置和储备的土地能被激活流入市场，将对房地产市场影响巨大。“当前亟待加强从土地供应到有效供给的过程监管，对闲置、低效利用土地，加大调查认定和处置力度”。