“一号文件”再关注”三农”:提高农民土地增值收益分配比

来源:地产中国网 2013-02-01 09:42:00

昨日,今年中央一号文件发布。一号文件要求围绕现代农业建设,充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

一号文件共分7个部分26条,包括建立重要农产品供给保障机制,努力夯实现代农业物质基础;健全农业支持保护制度,不断加大强农惠农富农政策力度;创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度;构建农业社会化服务新机制,大力培育发展多元服务主体;改革农村集体产权制度,有效保障农民财产权利;改进农村公共服务机制,积极推进城乡公共资源均衡配置;完善乡村治理机制,切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。

其中,创新农业经营体制机制占据三大部分,为核心内容。围绕完善农业经营体制要点,记者梳理了其中六大看点。

五年内基本完成土地确权登记颁证工作

一号文件提出,健全农村土地承包经营权登记制度,扩大登记试点范围,用5年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。

其实,为落实一号文件有关创新农村经营体制的内容,稍早农业部还专门召开会议,并制定了2013年农村经营体制改革要点。其中,第一条就是全面推进农村土地承包经营权登记工作,继续扩大农村土地承包经营权登记试点。

据记者了解,自2008年开始,农业部就在全国挑选了8个县开始农村土地承包经营权试点工作,2011至2012年,试点范围扩大到全国50个县。

农业部经管司司长孙中华对本报记者透露,“今年试点范围还将继续扩大至150个县,为全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作铺路。”

伴随确权登记的完成,我国农村政策的下一步走向也埋下伏笔,为将来的土地流转以及农户土地承包经营权的保护,以及新型主体的培育创造条件。

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