中央财经大学税务学院副院长刘桓告诉记者，“十二五”期间逐步开征房产税的目标是明确的，但房产税试点需要满足必要性、市场完善程度和前期准备，这些没有解决之前不可能大面积开征。“至少京版房产税目前看还有些麻烦。”

刘桓认为，房产税开征前期准备至少需要两点：一是房地产信息充分透明；二是税率、免征面积和评估方法的合理设定。他举了一个形象的例子，假如张三在外地有很多房产，但在北京不够征收标准，而李四在北京有两套房产，外地没有，李四们肯定就会觉得不平衡。在房产信息联网未完善前，征税是按照房产所在地还是按照身份证所在地都需要先搞明白。

中国社科院财经战略研究院研究员张斌则对人均室内面积仅24平方米的免征额提出了质疑。据统计，北京市统计局最新公布的2011年城镇居民家庭人均住房建筑面积为29.4平方米，这意味着免征面积要等于或者小于北京市的人均住房实际面积，房产税的覆盖面无疑比上海大很多，这就会涉及到房产税开征的目的性问题——开征房产税到底是为了抑制房价还是成为地方主要税种？

在实际操作层面，北京开征房产税也将面临诸多难题。北京房地产业协会秘书长陈志称，目前北京存在央产房、仅有使用权的房屋、经适房、限价房、公租房、定向安置房等十多种房屋权属关系，要理清历史成因、有无缴纳土地出让金等情况很难。

房产税开征障碍未除

与房产税扩大试点相连的技术性障碍主要是房屋价格评估以及全国范围内的住房信息联网。目前40个重点城市的住房信息联网工作已经完成，只是没有对外公布。而住建部今年住房信息联网方面主要的工作就是继续推进265个地级市联网。住建系统相关人士向记者透露，尽管建立该机制后，必须经相关多部门领导同时认可才能查看某人的住房信息，但拥有多处房屋者肯定会对此制造阻力。

更大的问题来自地方政府的意愿。在限购背景下，很多省市财源损失，因此普遍担心房产税开征后不仅会使当地房屋价格骤降，而且会对引进外来资本和人才造成更大的影响，因此对推进此事并不积极。

张斌认为，房产税目前处于试点阶段，允许各地根据实际情况灵活掌握政策，但作为将会推广至全国的税种，方案需要有针对性。如果是为了测试评估系统，那就适合找一个人口并不太多的中小城市；如果是为了抑制房价，那么就需要找一个房价偏高或过快上涨的城市。在这些问题未明确之前，盲目试点并无必要。

接下来的调控可能会出台哪些政策呢？上海易居房地产研究院副院长杨红旭告诉记者，房贷将进一步收紧，三套当然继续停贷，首套贷款利率优惠或减少或取消，“但这取决于各家商业银行，银监会不可能出政策统一取消优惠。”他认为，最大的调整领域可能是二套房贷，很可能提高首付和利率。