一场被当地政府命名为 “和谐拆迁”的风暴，正在河南济源的农村刮起。去年国庆期间，“济东新区开发项目新区玉泉指挥部”正式进驻王庄村，一个整村拆迁的方案随之摆到了村民们面前，村民们为此不得不离开祖祖辈辈生活的土地。推房的速度，远比预想中的快，指挥部所在地王庄村只用了3天就被整体夷平。4台挖掘机同步进行，村民的老宅和带不走的沙发、家具，一同被埋入废墟。

强行拆迁曾是非常熟悉的场景，在舆论的关注下，最近两年，这一方式已经有所收敛。然而，现在一些地方政府借城镇化之名，削山造城、撤镇设市。在某些地方，老百姓个体的权利再度被弃掷一边。河南济源市王庄村为了推行拆迁，就提出了“不要当村里的罪人，谁不拆就是王庄的罪人”，那里的农民就这样被逼着离开了家园，当上了城里人。

城镇化的根本目的，是为了让农民过上现代化的生活，提高他们的幸福指数。城镇化的推行，绝不是将农民驱离土地，搬进高楼那么简单。这牵涉到一系列的社会管理工作。其实，城镇化的发展，最重要的推动力是经济的发展水平，一个家庭只要积累了足够的财富，他们自己就会寻找他们向往的生活，是居住在城市的高楼还是居住在乡间，应该出于他们的自由选择。但是，当政府以城镇化为理由强行要求农村居民过上城镇化的“美好生活”时，实际上已经构成对民众生活方式选择权的干预。当这些农民离开土地以后，他们实际上就失去了基本的生活来源，如果在转变身份后不能在就业市场上找到立足点，他们只能成为住在高楼里的无业游民，对于整个社会都将带来严重的后患。

中央提出城镇化的发展目标，是希望将此作为未来推动经济发展的一个新的引擎，在投资驱动经济发展的方式已经露出疲态的情况下，这当然是一个正确的选择。但是从目前一些地方出现一哄而上的态势来看，旧有的投资驱动型方式仍然深刻地影响着地方政府官员的行为逻辑，他们更希望的是在城镇化之下引进新的投资项目，特别是在多年的房地产投资热抬高了城市中的拆迁成本后，农民宅基地所依附的土地已经成为地方上新一轮 “圈地运动”的目标，像王庄村的拆迁，就是为了让这个村庄整体搬迁后，将其土地用于引黄调蓄工程。地方政府固然为农民的搬迁安置付出了代价，但由于制度的缺失，农民在其宅基地上的权力已被轻易地剥夺。

在王庄村的“拆迁运动”中，地方街办提出了“杀出血路”的口号，当地各种权力机构都被动员起来，对村民构成了全方位的“包抄”，甚至牵涉到他们的子女。村民们的唯一选择便是与拆迁指挥部签订一纸协议，为这场违拗村民意志的拆迁披上合法的外衣。在以往投资驱动型的经济发展方式中，某些政府官员将GDP作为政绩指挥棒，用“杀出血路”的极端行为，制造了一些有损社会和谐的事情。

令人感到不安的是，在经济发展方式已经开始转变的当下，地方政府的这种政绩思维依然没有改变，城镇化在他们那里，仍然是需要用“杀出血路”的极端行动来推动的政绩。很显然，官员作风不改变，不将权力关进笼子里，城镇化这个本应是造福民众的途径，就有可能沦落为贻害民众的祸水。

在去年底召开的全国发展与改革工作会议上，国家发改委主任张平说，2013年要总结全国城镇发展改革试点经验，加快户籍制度改革，完善土地管理制度，抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。

河南济源出现的以“杀出血路”来推进城镇化的现实提醒我们，城镇化不仅仅是拉动内需的最大潜力，其更重要的意义在于推动民众的生活方式发生转变，从而对整个社会产生重大影响，这是一个复杂的社会系统工程。只有把城镇化纳入理性的轨道，这一场牵涉到几亿农民切身利益的社会变革，才能真正地造福民众。