天津市北辰区西堤头镇东赵庄村以“建设新型农村社区，改善村民居住环境”为由，违法公然建设国家明令禁止的别墅项目，在没有取得任何立项、用地、施工等手续的前提下，非法施工建设建设别墅群达六年之久，整个别墅群近300余套。而就是这样一个连任何手续都未办理，任何条件都不具备，属于典型的违规违法兴建的项目工程，该镇的主要领导却表示所有手续都在办理当中，市、区政府都知道这个项目。同时还指责，这么长时间批不下来是职能部门不作为。

平安保险公司投资开发别墅 未批先建，无证施工长达6年

丰郡别墅群位于天津市北辰区西堤头镇东赵庄村，记者在现场看到近300余套二层别墅已经全部建设完工。据了解，丰郡别墅群是由天津平安房地产投资有限公司投资开发,占地390000平方米。建筑面积:320000平方米。

网上资料明确显示丰郡别墅物业类别为“别墅”，建筑类别为联排独栋。开工时间为2007-01-01，竣工时间为2013-01-01。开发商、投资商均为中国平安保险(集团)股份有限公司。工程进度为一、二期竣工，三期在建，更新时间为2012-11-29。

国家禁令成空文，官员坦承无证动工，称为改善百姓生活

自2003年开始，国家就明确提出停止别墅用地供应，随后各地对别墅用地的审批逐年严格，特别是从2006年起，全国全面停止别墅类用地的供应。今年2月公布的《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》，再次强调严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。这已经是自2003年以来的第五道”禁墅令“。按照国家有关规定，独栋别墅无法通过政府部门的立项与规划审批。

国土主管部门之所以连发“别墅禁令”是为了提高土地利用率。因为别墅大量占用土地，而中国土地资源紧缺，若任由别墅野蛮生长，不但18亿亩耕地红线守不住，也将从长远上影响可持续发展。因此，“别墅禁令”成一纸空文让人深深忧虑。

记者在西堤头镇了解此项目情况时，主管城建的郭镇长明确表示，此项目目前无任何手续，所有手续都在办理中。手续从06年开建就开始一直在办理了，但是至今都没办下来呢。村里也都是为了改善老百姓的生活，也都是为了老百姓好，希望你们可以理解。