“云南天然林质量堪忧，原生林仅剩9%。”1月15日，国际环保组织绿色和平发布调查报告，提出这一警示。

该调查报告称，云南大面积天然林在低产林改造中被伐，转换为人工林，不少相关林业企业也通过参与低产林改造，获得了巨大收益。绿色和平呼吁云南省政府和林业部门加强对原生林的保护规划，弥补低产林改造中的政策漏洞。

“我们将派出两个调研组，前往绿色和平报告中所提到的地方，在调查核实后，将与绿色和平沟通。我们将积极应对，不回避问题，并给出相应的解决措施。”昨日（1月22日），云南省林业厅新闻发言人在接受《每日经济新闻》采访时表示。

原生林面积占比下降

通过遥感解译、空间分析和实地调查，耗时一年多的《危机中的云南天然林——云南天然林现状研究调查报告》称，云南的森林面积大，覆盖率高，但森林质量不容乐观。

天然林包括原生林和次生林。调查报告称，次生林占云南森林面积的71.18%，而云南原生林面积小，且分布在一些地形复杂、人迹罕至的地区。云南原生林的占比略高于全国的6%，但大大低于世界水平的35.7%。

尽管云南省从1998年开始，在金沙江流域和西双版纳州境内实施天保工程，但绿色和平认为，由于政策和资金限制，仍有许多具有重大保护价值的森林区域，特别是原生林，在严格保护的范围之外，面临着被破坏或转换的威胁。

近几年，云南省推出了“中低产林改造政策”。绿色和平发现，云南的低产林改造，偏向于采用树种更替，即将原有植被进行皆伐后，代之以人工纯林。该组织指出，大面积天然林被划为中低产林被改造，腾冲县采取皆伐和转换树种等破坏性方式改造，采伐管理粗放，出现了超设计、超限额采伐等破坏资源的现象。个别地方甚至借改造之名，乱砍滥伐。

相关企业从中获益

绿色和平指出，在腾冲，不少相关林业企业通过参与低产林改造，获得了巨大收益。

比如，公益林经营型林场苏江国有林场通过“低产林改造”名义，砍伐的天然林几乎全部被腾冲古林木业有限责任公司（下称古林公司）收购，用来制造各种板材，并在皆伐后的天然林采伐迹地上种植工业原料林，还获得了云南省市下达的47元/亩的更新改造补助。

据悉，古林公司是腾冲县的林业龙头企业，由腾冲国有林场联合地方民营企业投资兴建。

“一些地方政府对于低产林判定的标准不科学，并且在管理和监管中存在漏洞，对天然林的转换仅仅暂时提高了经济效益，但从长远来看得不偿失，”绿色和平森林保护项目主任吴浩说，“国家有关规定明确要求，规范低产低效林改造，严格控制天然林转化为人工林，显然，云南一些地方政府的行为与该要求相悖。”

生态遭到严重破坏

在调查中，绿色和平发现，高黎贡山自然保护区核心区域大塘片区周边，大面积原生林因公路修建而被砍伐，对国家一级保护动物白眉长臂猿的栖息地造成了巨大的威胁。

2010年4月19日，腾冲至泸水二级公路（S238）一期工程项目开建。“二期工程必然要穿过高黎贡国家级自然保护区。”绿色和平指出，该工程为了争取国家补助并锁定债务，施工方将以往两到三年的工期，压缩至不到一年。

绿色和平称，S238一期工程通过了环评，但其环评报告中，丝毫没有提到在高黎贡大塘片区的施工对白眉长臂猿带来的威胁和影响。同时，由于其抢工期的破坏性施工，已造成进山公路沿线自然灾害频发，仅在2012年8月和10月的两次实地调查中，就在高黎贡山路段发现堵塞行车道路的5~6次塌方和泥石流。

绿色和平还认为，S238工程征用林地是否按规定得到了相关部门审批和监督，仍然存在很大的疑问。按照国家相关规定，该林地属国家重点公益林范畴，严禁大面积皆伐。

云南省林业厅将核实

云南土地面积仅占全国的4%，但生物物种占一半以上。“原生林的消失和破碎化，将导致物种减少，如果不及时采取措施，云南1/4的物种可能在本世纪灭绝。”吴浩说。

绿色和平呼吁云南地方政府划定生态红线，保护原生林，并将“停止天然林皆伐，停止将天然林转换为人工林”纳入云南省中低产林改造规划，严格控制征占用天然林林地，并进一步加强监管。

对此，云南省林业厅新闻发言人回应称，省林业厅很重视此报告，已组织相关领导和处室召开会议研究，马上将派出两个调研组，前往报告中所提到的地方调查核实后，再与绿色和平沟通，林业部门将提请云南省政府出台一个加强森林保护的通知。

“有关低产林改造中的问题，由于云南各地承担的压力很大，有些地区的做法可能有些过头，这是要制止的，我们会积极应对，不回避问题，并给出相应解决措施。”该新闻发言人说。

（来源：每日经济新闻）