“在前海杜绝炒房地产”

前海土地政策的公布之日，已为期不远。

叶伟华称，前海管理局已完成起草《前海深港合作区土地政策纲要》、《土地出让暂行办法》和《产业用地项目评审暂行办法》，目前已上报深圳市政府核准审批，上半年有可能将出台。

不过，这些方案的一些思路依然可以窥探。王富海昨日表示，蕾奥于2011年受前海管理局委托，提交土地政策咨询报告，土地最后方案的思路与公司报告相似。

王富海称，蕾奥的思路有3个出发点：其一是筹集资金，当局通过土地经营进行滚动式开发；其二是调控市场，用一定手段抑制未来楼市自然涨价，以支持产业发展；其三是分享成长，不能一次性转让土地后收益就没了，当局以不同方式介入房屋开发及拥有，陆续收益。

在土地政策上，前海会有调控。王富海称，国家大的土地政策是以按年期出租的方式，而前海会在大政策下有一些变通，不能说是改革，只能说是调控运营，其会对土地升值价格、租金进行一定限制和高中低价的组合，能让大小企业都能够在里面得到发展。

在这种情况下，房地产企业或会受影响。王富海解释，开发房地产的财富效应可能很明显，但是房价、租金的提高，可能对中小企业的发展与功能区的打造有着不利影响，而功能区的建设是前海主要的诉求，所以要在特定的区域来降低地价，从而降低成本。

在其看来，产业运营商而非房地产开发商，是园区内土地出让最好的选择。王富海表示，以运营商为核心，其可以作为链条中心环节，上面联系房地产开发商，下面联系具体的企业经营者，这样能够形成产业集群效应。

“个人认为，这种土地使用方式是可以向全国推广的。”王富海称。

部分思路在官方处也得到印证。王锦侠亦向早报记者称，“在前海是要杜绝炒房地产的”，使用权的出让会考虑给能带动产业发展的企业，以后招标的话不是“价高者得”，园区很希望让产业的龙头企业参与开发。

2012年6月，郑宏杰对外谈及园区建设：分成22个单元，102个街区，每个单元都有30万平方米，像香港中环一样，整个相互贯通，这也避免零打碎敲。

（来源：东方早报 东方早报）