3月份首批土地“招拍挂”

不过，在整备未完成的情况下，前海土地的出让计划已经提上日程。据今年1月18日香港大公报报道，深圳“两会”期间，前海管理局规划建设处副处长叶伟华透露，3月底前预计将以“招拍挂”的形式完成第一批土地出让。

“今年3月前海第一批地出让的公告还没有出来。但是我们看到，确实有一些总部企业、开发企业和金融机构在跟政府谈，包括世界500强企业。”戴德梁行华南及华西区研究部主管张晓端昨日接受早报记者采访时表示，3月出让的土地是目前掌握在政府手里的地，而不会是招商局集团、中集集团、深圳国际等3家公司手中的地。

张晓端说，上述3家公司在前海占有土地较多，大部分是工业用地，转让方式还没有还没有商定，目前正在与政府协商，还无最终结果。

“前海早期区域的定位，跟现在的规划定位是不一致的，早期是工业用地，随着前海区域上升到国家级战略层面，整个区域定位都有一个变化，基于此，土地用途也会发生变化。”张晓端分析认为，前海并非普通地靠卖地来吸引开发，而是全国创新发展的一个试点。它可能会在制度层面上有更多的创新和模式，前海更大的意义并不在于这个片区土地价值的提升，而在于这个区域在制度方面的创新，能够给这个国家其他区域的发展提供更多的借鉴，让它们在未来有后续发展的动力。

据2011年7月6日公布的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》，前海合作区的土地可以采取租赁、合作、抵押等多种方式利用。确需采用出让方式利用土地的，应当符合市政府规定的条件，经深圳市政府批准，并向社会公示。出让的具体条件由深圳市政府另行制定。

由此，张晓端认为，这个片区的土地若涉出让的话，条件是比较严格的，可能更鼓励其他的利用方式，比如租赁、合作、抵押，这些土地利用的合作方式在其他城市或区域是比较少的。

就上述条例，招商局保税物流有限公司总经理余世新昨日接受早报记者采访时说，现在（前海建设）还刚刚进步，前海政策还没有完全落地，“我们希望（这个条例）细则能尽快出台。”

据余世新介绍，前海湾保税港区是前海的启动区域，招商局保税物流园区则是其中的启动项目。

“招商局集团对于前海湾物流园区前景的设想是，第一，打造港城一体化；第二，通过自由贸易园区建设，提升深圳产业转型升级，让粤港澳紧密合作；第三，先进先试，做体制、机制的创新。”余世新说。