综述

保障房由“补砖头”加入“补人头”

减轻政府负担同时更方便租户生活；租赁筹房源并不否定新建

早在多年前，北京就已经在廉租房中实行实物配租和租金补贴两种方式。而此后发展的经适房、限价房等，则是出售型保障房，均不存在租金补贴的问题。

随着城市的发展，人口、资源的压力越来越大，公租房这种新保障方式应运而生。

但在实践中，住房保障部门发现，面临着人口、土地等压力，单纯采取新建来筹措保障房的模式无法持续。“城市中心区的土地越来越少，如果都是新建，那么势必保障房会越建越偏。而且随着拆迁成本的加大，保障房也将越建越贵。”市住保办相关负责人说。

他给记者算了一笔账，新建一套公租房，面积按60平方米计算，土地、建筑安装等成本每平方米一共大约8000元，一套房就是约50万元。建设模式是政府出资20%到30%，其余利用银行贷款。如果按照70%的资金通过贷款来计算，那么每平方米每月仅需要偿还的利息就是38到39元。再加上物业费等，每平方米每月需支付45元以上。而公租房租金要比市场租金便宜，如远洋沁山水公租房项目的租金仅为每平方米每月41元。最终的后果是政府负担大，百姓却仍觉得租金高。

这位负责人表示，采用市场租赁的方式筹措公租房源，有几项优势。一方面，政府的负担减轻了，按照平均一户补贴1000元来算，一年补贴也就1.2万元。同时，通过市场租赁来筹措房源，被保障家庭可选择离工作单位较近的地方租房，减少交通拥堵。

“其实政府一直在帮助和补贴住房困难家庭，只是方式不同。政府掏钱去建房可以说是‘补砖头’，发放租金补贴则是‘补人头’。”该负责人说。

“但需要明确的是，推广市场租赁方式筹措房源，并不否定新建保障房。保障房还是要加强建设，政府手中一定要有一定量的房源，才能有效地对租金实施调控。”这位负责人说，如果将来政府手中的房源足够多，租赁形成买方市场时，也可以全部采用市场租赁的方式来筹措房源。

居民声音

“政府和中介谁价高租给谁”

海淀二里庄小区是此次公租房试点的13个小区之一。“我们已经知道这事了，早上还议论呢。”昨日，记者随机采访两位居民，他们均表示如果将房屋出租的话，肯定是政府和中介谁价钱高租给谁。

老居民白先生觉得，政府从居民手中租房是好事。“小区不远处就是房屋中介，如果中介一居室给2500元，政府能给2700元。居民当然愿意租给政府了。”

不过，也有居民有所担心。居民王女士称，比如现在租房，每年都要随行就市，租金涨一点钱。“如果租给政府，每年还能不能涨价？”

白先生也说：“公租房一租三年，如果租金不变的话，第二年别人租房涨价，你没法涨价，只能干瞧着了。”