据21世纪经济报道消息    28年来北京最冷的冬天寒意未消，土地市场率先回暖。

1月18日，建筑面积近33万平的海淀区玉渊潭地块尘埃落定。北京市基础设施投资有限公司和北京京投置地房地产有限公司联合体竞标成功，成交金额为46.5亿元，溢价22.4%。

由于位置优越、体量巨大，玉渊潭地块在还没进入投标阶段之前，就已被业内人士预言将会成为“准地王”。事实上，该成交价确实创下了2012年至今北京单幅土地的最高成交价。

根据该宗地块招标文件规定，玉渊潭地块规模达到32.99万平米，其中包含不少于2万平米的公租房，7.57万平米的居住用地，17.42万平米的商业综合面积。此外，北京市海淀区玉渊潭农工商总公司以5150元/平米的价格回购5万平米地上建筑面积，性质为办公楼。由此算来，该宗地经营性用地面积为20万平米。如果以经营性用地面积20万平米计算，该地块楼面价2.33万/平方米。若只计算住宅部分的土地成本，则楼面价已经近4万元/平方米。

按照正常的市场规律判断，届时该地块的售价或突破6万元/平方米。

在“准地王”频现的同时，房地产调控的政策并未有太多松动。但房价每一轮大涨无不始于从土地市场的火爆，市场与政策之间出现了巨大的缝隙。

土地招标还是拍卖？

1月16日上午，玉渊潭地块招标出让的现场火爆，共吸引了北京市基础设施投资有限公司和京投置地联合体、龙湖、天恒、兴茂置业和首开联合体、兴创五家企业和联合体到场竞标，招标现场公布的出让底价为38亿元。

其中，兴茂和首开联合体现场报价最高，为52亿元；京投置地、北京基础设施投资有限公司联合体位居第二，达46.5亿元；龙湖报价41亿元；天恒报价38.38亿元；兴创报价37.66亿元，低于出让底价，报价无效。

从出让方式看来，玉渊潭地块采取了招标出让。招标和拍卖最大的区别是后者是价高者得，而招标是请评标委员会对标书进行评审，决定中标者，参考价格、设计方案、企业资质等综合条件。

而土地招标似乎已经成为目前土地出让的主流。根据链家地产市场研究部统计，2013年1月份北京土地储备中心预计出让的经营性用地数量为16宗，而以招标方式出让的地块占比超过80%。