适度有为
正视深层次问题
新施政报告也是未来四年半的施政纲领。报告提及20多个小组委员会，大部分都是刚成立或即将成立的委员会，针对贫困、老龄化、经济发展、环境等深层次问题开始对症下药。
由政务司司长领导的“扶贫委员会”检讨现行政策的成效，并制订新政策，促进社会低下阶层向上流动。9月即将推出首阶段的“长者社区照顾服务券试验计划”，采用“钱跟人走”的新资助模式，让合资格老人因应个人需要，使用服务券选择合适的服务。
新设立的经济发展委员会将高层次、跨部门、跨界别地研究如何利用香港固有的优厚条件和国家给香港的机遇。金融发展委员会将集中研究，如何配合国家金融市场逐步走向国际，拓展新空间。梁振英表示，香港要将产业“做多做阔”：必须发挥优势，增加现有产业的业务量；并在现有产业内增加门类，并且开拓新的产业。
在改善环境方面，梁振英提出，预留100亿港元，以资助形式，按污染程度分阶段淘汰欧盟前期及1至3期共8万多辆高污染柴油商业车，以配合2015年及2020年的减排目标，改善空气质量。
梁振英进一步指出，要解决深层次问题还是要靠持续经济增长，经济要发展，政府就要“适度有为”。何为“适度”？梁振英表示，其实在过去6个月间，多项政策的出台，例如“港人港地”、买家印花税等，就已体现政府对“适度有为”的拿捏。梁振英同时宣布，将长期维持内地双非孕妇来港产子的零配额政策，同时循法律途径根本解决问题。
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