郑州“房妹”事件所牵涉的经济适用房倒卖乱象被媒体一步步揭开。从争抢经适房项目指标，到捏造成本提升售价，再到私自倒卖经适房源，不法官商将原本用于惠民的经适房项目变成了牟利的工具，尤其让人触目惊心的是，公权力在巨大的利润诱惑面前频频丧失自己的底线。在招标阶段，建筑商对负责招标的领导部门行贿；在定价阶段，开发商通过讨好相关官员压低收购价，提高销售价；在出售阶段，一些政府官员，甚至是某些职能部门，更是与开发商一起直接投入到截留房源的活动之中。在这个过程中，人民的幸福，社会的安定，国家的利益，全部被这些人的欲望洪流所吞噬。

经适房作为政府资助的公益产品，本是保障社会公平的重要调节器，但最后成为扩大社会不平等的又一动因。制度设计的初衷和结果显得南辕北辙，关键原因在于其政策执行的权力，并没有分散到目标群体手中。在房子建好之前，整个计划基本只是开发商和政府官员之间的游戏，政策执行者并没有动力按照预想的轨道推进政策实施，却在暴利诱惑下滥用自己手中的公权力去谋取私人利益。只要是经适房政策流程的各个掌权者，都能在这种公权私有过程中获益，而对他们的监督又几近于无，他们便很可能有恃无恐，将小团体的利益凌驾在公众利益之上，并用侵害公众利益的方式养肥自己。相反，真正迫切需要经适房的民众，通常没有开发商通天的财力和人脉，也没有足够的制度渠道去影响官员决策，或监督官商的寻租行为。他们被排挤在政策执行的流程之外，自然无法保证自己的权利不受侵害。于是，原来属于他们的利益，为他们服务的公权力，便在悄无声息之中被个别人的私利所瓜分。比起经适房项目的问题，这种“公共权力私有化”涉及面更广，危害性也更大。如果公权私有的痼疾不除，长此以往，阶层的分裂和矛盾的激化，便会酝酿成不可预测的社会动荡和政治风波。

“房妹”的意外走红让经适房腐败问题露出冰山一角，但因腐败造成的损失已经难以挽回。而且，在海平面之下，无人清楚还有多少公共利益依然暴露在被私人掠夺的危险之中。如果为政者在制定与公共利益密切相关的政策时，能有意识将利益攸关的民众代表引入政策的修订和实施过程中，让他们为自己的利益去观察和监督，相信“公权私有化”的现象会大为减少。官员若在众目睽睽之下行使公权力，自然也不敢明目张胆徇私枉法。但是，民众有效的参与，必须建立在高度发达的社会自治体系之上。所以，政府还应该通过各种途径培养民众理性参与公共事务的能力。例如经适房问题，如果项目的发起是民众、开发商和政府理性交流的结果，项目招标、建筑、定价、售卖等流程都在民意代表的监视之下，并及时公布在媒体之上，就能让开发商和官员寻租的余地所剩无几。

经适房乱象还告诫我们，如果只是针对某个社会问题推行改革政策，而配套的制度约束和社会监管没有跟上，政策效果可能适得其反。在制度上引入有效的司法监督和政治参与机制，杜绝政府项目中官员寻租的机会，公共政策才能真正发挥其本来作用。