据江南晚报报道，昨天上午，政协十三届二次会议进行大组专题讨论。围绕“增强城市集聚功能，提高城市竞争能力”这一主题，邵崇浴委员对近两年无锡遍地开花的城市综合体的发展作了主题发言，提出了一系列“接地气”的建议。

【采访】节日里全家人在万达广场“泡”了一天

今年元旦期间，市民李先生一家在万达广场“泡”了一天。上午逛店，中午在2楼西餐店吃了饭，下午在商场打电玩，晚上吃了顿日式自助餐后去3楼的影院看了一场电影。现在，锡城越来越多的市民已习惯在城市综合体里购物、娱乐、用餐。

目前无锡市区建成和在建的城市综合体有33个，总建筑面积约1600万平方米，计划总投资超过1000亿元。无锡市绝大多数的城市综合体项目都是按照以商业带动住宅的模式开发，位于河埒片区中心的万达商业广场运营两年多，开始迸发出惊人的商贸能量。去年1-11月，万达广场税收超7000万元，同比增长30%，单位面积产出率跃居全国60个万达综合体项目的第3位。

【调查】仅广益新城人均商业设施达4平方米

邵崇浴对无锡市城市综合体建设热潮中隐含的问题作了调查分析。“最重要的是规划布点问题。一般来说，城市综合体项目在布点选择时，必须要考虑当地居民的收入水平、项目周边常住人口规模以及项目服务的辐射半径等因素。如果在一个面积不大、常住人口不多、居民非必需品消费水平不足的区域内布点多个业态属性、集聚规模相当的城市综合体，必然出现综合体供给的过剩，影响到其运营发展。据调查，常住人口15万的崇安广益新城内集聚了哥伦布广场等6个城市综合体或准城市综合体项目，未来两年内将有约60万平方米的新建商业设施投运，届时该区域内人均商业设施将达到4平方米，不仅高于一般大城市人均商业设施0.8-1.2平方米的标准，而且超过国际发达城市人均商业设施1.8平方米的水平。业态属性类似的商业综合体在广益新城内的过度集聚，必然引起综合体之间的同质竞争。据了解，太湖广场边个别城市综合体的投资商鉴于该区域同质综合体密集、市场容量有限，已开始放缓项目建设进度，准备不再追加投资。

接下来，苏宁广场、恒隆广场、茂业城、海岸城、惠山万达广场等7个城市综合体将集中在明年下半年竣工运营。业态相似的多个城市综合体在同一时段的开业，必将在品牌商家引进、营运人员招聘等方面展开争夺，同质综合体之间的商战一触即发。据测算，这七个新的城市综合体建成投运后，市区将新增商业设施面积约100万平方米，必须要达到年度销售额60亿元才能实现商业运营基本平衡，商业营销的压力极大。

【建议】

统筹规划同步完善其周边路网

邵崇浴认为，由于城市综合体体量巨大，投资巨大，其一旦建成，或者成为城市发展的新地标，或者成为城市建设的败笔。“首先要科学统筹规划，对同业态的商业综合体在布点上要适度分散，在建设运营时序上要前后错开，以免造成过度竞争。对布点在同一区域的商业综合体要注意引导其在业态经营上的差异化发展。其次，在城市综合体的规划建设时，要同步完善其周边路网，提高交通疏散能力。同时要充分考虑综合体周边的静态交通问题，实现动态交通与静态交通的平衡。”