2013年一过，美国银行业收到的罚单，一个接一个。

当地时间1月7日，美联储宣布，美国银行等10家金融机构因为在发放住房抵押贷款和办理房屋止赎手续过程中存在违规行为，将向房屋贷款者支付共计85亿美元的赔款。这是美国金融监管机构在2013年开出的第二张罚单，比之前开给5家金融机构的448万美元罚款高出很多。

“此次美联储向10家金融机构开出巨额罚款，在相当程度上意味着从2010年开始爆发的‘止赎门’事件正式告一段落。同时，这一向房屋贷款者赔付的举措将刺激美国房地产市场的进一步复苏。”一位银行业内分析人士在接受《国际金融报》记者采访时表示。

房屋贷款者将获赔偿

美联储当天发表声明指出，这10家金融机构包括美国银行、富国银行、摩根大通、花旗银行等大型银行和抵押贷款服务商。声明指出，赔付款额中的33亿美元将用于给房屋贷款者提供现金赔付，52亿美元用于房屋贷款者重组住房抵押贷款等用途，每个受金融机构违规操作影响的房屋贷款者将能得到12．5万美元以下不等额的赔偿。

美国通货检查局局长托马斯·柯里表示，金融机构向房屋贷款者提供经济赔偿的这一决定和监管当局的调查初衷相符，房屋贷款者将因此受益。而美国各监管机构联手展开调查金融机构止赎案件则源于两年前的一个小案件。

2010年，美国缅因州一位叫妮可·布莱德布利的业主在她的住所被贷款公司GMAC收走后，向当地一家法律咨询机构求助。9月底法院判决GMAC不得收房。由此，多家金融机构大量违规止赎事件迅速浮出水面，“止赎门”丑闻持续发酵，并对美国房地产市场形成巨大威胁。

所谓“止赎”是指，很多无经济实力的业主受到当时金融机构零首付低利率条件的吸引而购房，但很快发现无力偿还贷款。因此，银行收回抵押房屋，业主无权赎回，银行用拍卖房产所得抵偿贷款。“止赎是银行的一种正常操作手法，而问题在于，由于止赎工作量太大，各银行临时招募人手处理文件，而这些文件根本没有被严格地审查与核对。”上述分析人士指出。

2010年10月13日，美国全部50个州检察长发表联合申明，表示将共同调查在金融机构止赎活动中可能存在的虚假文件和欺诈行为。而迫于舆论和监管压力，全美各主要金融机构纷纷宣布冻结止赎。上述分析人士指出：“冻结止赎对2010年刚刚出现复苏苗头的美国房地产市场无疑是一大沉重打击，各家金融机构手头持有大量止赎的房屋，但是不允许拍卖这些房屋。这就意味着银行想卖卖不了，投资者想买也难买，当时美国房地产市场成交量迅速下跌。”