土地动工期限之惑

上述被处罚的杭一棉项目，开发案名为九龙仓·碧玺。虽然处罚决定书近日被公示，但《每日经济新闻》记者1月7日在现场看到，施工人员仍在作业。

九龙仓·碧玺分为东西两部分，东侧为多层，沿售楼处的绿化已经完整，部分房源已经结顶，工人正在装饰外立面；西侧为高层，除了部分区域地下空间浇筑完成外，其他部分区域已经开始建主体。据售楼处销售人员介绍，东侧的多层（洋房）将在2014年竣工，高层在2015年竣工。

有熟悉该项目的人士向记者介绍，“项目处罚后补办了施工许可证，开发商现在手里拿到的是副本，正本还在相关职能部门手中。按照相关规定，拿到副本也可以动工开发。”但该说法未获九龙仓方面的证实。

记者获得的资料显示，杭一棉项目的施工许可证正式被批准发证的时间是2012年11月16日。

杭州透明售房网公示信息显示，九龙仓·碧玺项目已于2012年12月20日开盘，房源包括商品住宅碧玺轩2#、4#-7#、9#-10#楼，共93套房源。截至1月7日，预定及成交数据均为零。

耐人寻味的是，该项目的土地动工时间显得尤为“宽松”。

杭州市建设委员会近日公示的施工许可项目显示，该项目的合同开工时间为2012年7月28日，竣工时间为2015年4月20日。然而，该地块的成交时间是2009年11月份。这样算来，这块地从拿地到动工的期限超过2年半。

“这种情况比较少见。按一般市场规律，开发商拿地一年后就要动工，况且杭州土地市场已经运作多年，可以说比较规范和成熟，而且这块地周边也不存在权属争议和拆迁的可能性，这个区域都是新近拍出的土地，楼盘云集。”杭州当地一位土地研究人士表示。

浙江大学公共管理学院土地管理系教授、公共政策研究院研究员杨遴杰则向《每日经济新闻》记者介绍，合同要求的开工时间一般在土地出让前已由出让单位确定，在杭州土地市场，土地权属、基础设施等都比较明确，一般都满足动工条件，开发商只要准备好规划设计等前期程序，按照惯例，拿地一年后就可以动工。（每日经济新闻）