村民说，《告知书》中拟征收的这些土地主要是七组和八组部分村民的承包地。他们根据《告知书》标明的“四至”范围估算了一下，有480亩左右。

建“市民服务中心”需要用那么多耕地吗？有没有国家征地的批文？为什么不给我们看？难道凭一张《告知书》就可以强行毁掉我们的庄稼吗？村民提出质疑。

12月21日，记者向盐湖区政府了解情况。一位副区长介绍说，运城地区“地改市”以后，原运城市改为盐湖区，纳入运城市城市总体规划（2009—2020年）范围内的耕地都置换出去了，原来的基本农田就变成了一般农用地。区里根据发展需要，通过市里向省里申请农用地转建设用地指标。这块地并非要建“盐湖区市民服务中心”，而是规划建设一个“中央商务区”。“这次平整的土地面积共有380亩（加上道路用地420亩左右），其中140亩前些年就由市里拍卖给天瑞房地产公司了，区里准备对这块地进行置换，统一规划建设中央商务区。”这位副区长表示，征地、拆迁及报批等事宜，区里委托城投公司操作。

此前村民们怀疑，区里征这么大片地，是否是打着建“市民服务中心”的旗号搞开发？如今这个疑问得到了印证。那么为什么不在《告知书》中说明建“中央商务区”呢？副区长解释，虽然这块地已定为开发用地，但具体怎么开发还没有确定，所以临时用“市民服务中心”来代替。

征地应该“走程序”

岂能说征就征

岳坛村八组共有50多户村民，这次有30多户签了字领了补偿款，有十七八户拒不签字领钱。记者在采访中得知，十几年来，有关方面曾先后三次卖八组的地：

第一次是1996年，萨瓦莱斯制版有限公司征地60亩，每亩补偿3.8万元；第二次是2004年，中机租赁公司征地100亩，每亩补偿6.8万元；第三次是2008年，以交警支队第三事故组的名义征了30亩地，每亩补偿约10万元。后来，在这片被当地人称为“果园沟”的土地上，却建起一户户民宅。

在2012年11月被推平的土地中，包含八组的200多亩。“从今往后，八组就无地可卖了，我们彻底沦为‘失地农民’了。”八组村民叶双元说，“原来每次卖地，群众不懂法律，上面说卖就卖了。现在大家有了保护‘救命田’的意识。我们也不是不讲理，就是要看看他们有没有合法的征地手续。”“有地有粮，心里不慌。”八组村民朱改凤说，“土地是农民的‘命根子’，把我们的地都卖完了，我们今后的生活靠什么来保障？”2002年1月1日起施行的《征用土地公告办法》（国土资源部第10号令）规定，征用农民集体所有土地，征用土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告，征用土地公告应当包括征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途，以及征地补偿标准和农业人员安置途径等。