近日，有消息传出，由发改委主导的《促进城镇化健康发展规划2011—2020年》初稿已经编制完成，将于今年全国两会前后对外颁布。

据了解，该规划将涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，并且提出了“城镇化将在未来10年拉动40万亿投资”。这进一步激发了业界对“新型城镇化”的期待，愈来愈多的“猜想”也集中在了同一个问题上：究竟哪些行业能够在新型城镇化的过程中“乘风而起”？

概念先行与基建起飞

在2012年底召开的中央经济工作会议期间，有观察者已经指出：这是从2008年至今，中央经济工作会议首次单独把城镇化作为重点提出。同时投资界闻风而动，包括券商在内的几乎所有机构都将“新型城镇化”作为未来的重要投资主题，这直接催生了“新型城镇化”概念股的雄起———二三线城市的地产股成了首批受益者。

有市场人士指出，基建投资作为新型城镇化过程的初步环节，由于其落实最具有确定性，且与过往的投资路径依赖具备一定的重合性，因此，其在A股中的率先启动并不意外。虽然有批评者认为这不过是对城镇化的“浅薄理解”，但市场接下来又做出了实实在在的反应：深圳投融投资管理有限公司投资总监谢银丁指出，城镇化概念股的大涨，目前已经从前期的地产、钢铁股蔓延到了建筑建材和机械股，并呈有序的阶梯状展开。

此外，多位投资界人士表示，在城镇化初期，城市轨道交通、医药、排水系统等都是值得注意的板块———在投资者眼中，这些行业裹挟着城镇化带来的想象力，已经有了起飞之势。与之相呼应的是，有媒体近期称：下一步国家将统筹推进铁路、公路、水运、航空、输油气管道和城市交通基础设施建设，以此来发挥其对城镇化发展的支撑和引导作用。

而主要争议还集中在“话题不断”的房地产。安信证券相关人士表示，商品房与保障房是城镇居民安居的保障，也是推动城镇化进程的重要动力，所以地产股值得留意；而反对者强调的是，近期房地产宏观调控加码的预期已经在逐渐增强———无论怎样，这个争议应该要持续一段时间了。