融资平台排雷任务仍艰巨
这份以“地方融资行为”为关键词的通知，大部分内容还是指向了地方融资平台公司这一渐成痼疾的方面。而其中与土地、房地产行业的牵连越来越多。
上述通知首先规范了地方政府对融资平台公司注资的行为。除政府办公楼、学校、医院等公益性资产禁止注入外，其将土地注入融资平台公司，必须经过法定的出让或划拨程序：以划拨方式注入的，须经有关部门依法批准并严格用于指定用途；进行经营性开发建设或转让的，应按规定补缴土地价款。
通知进一步重申了土地储备的相关规定：地方政府必须严格按照有关规定规范土地储备机构管理和土地融资行为，不得授权融资平台公司承担土地储备职能和进行土地储备融资，不得将土地储备贷款用于城市建设以及其他与土地储备业务无关的项目；不得将储备土地作为资产注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。
“随着房地产市场的小步回暖，地方政府开始加大土地供应，可以注入平台公司的整备土地有增加，所以注入的也就越来越多。”前述财政部监督检查局官员透露，在河北、陕西等地已发现相关违规案例。
目前，有土地整备资源的央企、地方国企正积极寻求与市场化房地产开发商的合作。前述中融信托人士就透露，随着土地市场的解活，这些企业手中原本产权模糊的地块，都获得了开发权。而这个过程中，地方政府、融资平台公司往往都充当了重要角色。
“融资平台的难题不是一日形成的，要排除掉风险也不可能毕其功于一役。通知能解决的就是督促一下，防止各地在城镇化具体推进路径不明确的时候大干快上。”前述国家发改委宏观经济研究院研究员表示，通知最后要求地方政府“从大局出发”思考上述问题，正是此种心态的体现。（地产中国网&中房报）
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