法律规定，工业用地不能用来建设商业性质建筑，也不可以修建住宅。
早在2004年国土资源部关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知上，就明确规定工业用地如果要建商业建筑的话，首先必须要改变土地的使用性质，由工业用地变更为商业用地，然后要补交土地出让金，因为工业用地比商业用地便宜很多。
追访
镇党委核查入股建楼
据了解这些楼的业主是一些民营老板。镇里的知情人告诉记者，其实这些楼房，不少镇领导以及镇里各部门的领导都有股份在里面，举报人甚至一一指出了与每一栋楼相关的一些领导的姓名。
为了核实知情人举报的情况是否属实，记者来到其中10号楼的建筑工地，在工地指挥部的墙上贴着这样的文件，建设单位也就是业主一栏上，写着吴局长三个字。
“吴局长”是否是东坑镇公安分局副局长吴西林?记者拨打墙上标明的电话，听到记者的自我介绍后，对方说打错了，然后挂断了电话。
经证实，该号码属于吴西林。记者就此事向东坑镇党委反映，对方称需核实再回复。
但目前，东坑镇方面仍未进行回复。
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