5月8日，住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局对外发布《关于规范房地产经纪服务的意见》（以下简称《意见》），从合理确定经纪服务收费、严格实行明码标价、严禁操纵经纪服务收费、加强个人信息保护等十个方面明确监管措施，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展。

此次《意见》的出台对于规范整个房地产中介行业有何意义？对购房者有何影响？

两部门：要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用

近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。

在规范房地产中介服务费方面，《意见》提出，房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

针对市场上存在的未明码标价行为，《意见》强调，房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

在加强个人信息保护方面，《意见》要求，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

此外，《意见》还提出，严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。

加大违法违规行为整治力度。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。

促进房地产行业良性循环 需要降低制度性交易成本

房地产经纪机构是房屋成交的重要角色之一，国内二手房大约90%都通过经纪公司成交，新房交易对经纪公司的依赖性也很高，房地产经纪机构在房产交易中起着越来越重要的作用。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，对包括经纪服务在内的市场交易主体进行规范和秩序整顿，是房地产市场管理和调控的主题。当下，推进这项工作的意义重大，也更急迫。

“住房买卖交易成本比较高、交易周期比较长，由于其有非常强的专业性，居民往往诉诸于中介来完成，但很多中介利用信息不对称、专业性和风险性，将非必要的收费夹带其中，比如按揭费、担保费等。新房交易方面，还利用房源紧张等信息，捆绑经营贷、消费贷，造成居民额外负担，而且服务事项并未明码标价。”李宇嘉说，中介对房企也是如此。近年来，新房销售被中介渠道绑架，佣金居高不下，随意跳单、恶性竞争、垄断客源，导致新房销售的成本也很高。

他表示，去年以来，国家多次提出促进房地产行业良性循环，满足刚需型和改善型住房需求，当居民对房价预期不再那么乐观，对交易成本比较敏感时，交易周期、交易成本就成为阻碍市场良性循环的最大障碍。“当前房地产市场进入存量时代，要盘活存量带动增量，促进良性循环，就需要降低制度性交易成本。”

易居研究院研究总监严跃进认为，此次两部委政策出台，对于中介行业的规范和健康发展具有积极作用，同时也对行业的发展提出了很多新思路。“今年二手房市场总体趋于活跃和步入复苏阶段，中介行业发展面临新的发展机会。在此过程中，对于中介行业的规范，有助于巩固今年以来的宽松政策成果，同时减少此类行业的运作风险，最终将促进中介行业的平稳健康发展。”

在规范中介行业的同时，此次政策的出台对购房者有何影响？

诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱表示，此次政策从十条举措加强经纪机构管理，其中优化服务费率的定价方式对购房者有着重大利好。“由于高房价，我国的中介费一直位于较高水平，中介费往往由买家单独支付，双边收费模式有利于降低购房成本，体现了对购房者权益的保护。另外，鼓励分档定价模式，成交价格越高，中介费率越低，这对于高总价房屋产品有一定利好。”

严跃进认为，此次政策提出买卖双方承担费用，客观上有助于中介费用的定价规则清晰，后续买卖双方需要关注此类规则的变化，积极调整买卖的策略。