11月30日，济南发布2022年度第四批次集中供地计划，其中包含12幅住宅用地，起拍价约54.36亿元。除了济南外，近期包括南京、武汉、苏州、无锡、长沙等城市已经发布或实施了第五批次供地计划。

易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉笔者，近期集中供地的城市总体基本面不错，潜在房企拿地意愿比较强。此类城市供地意愿比较强，也是年底土地市场交易的主力城市。另外，从供地节奏看，目前在土拍市场低温运行情况下，多地适时适度调整集中供地节奏，有助于促进楼市良性循环。

济南年内最后一次供地

这是济南2022年第四批次集中供地，也是今年最后一次集中供地，本次集中供地将于12月29日上午在网上进行。

根据济南市发布的国有建设用地使用权网上挂牌出让公告，本次供地涉及历下区、市中区、槐荫区、天桥区和起步区共13宗、27幅地块，出让总面积约76.63万平方米，约1149.5亩。其中，12幅城镇住宅用地出让面积共计37.87万平方米，约568亩，起拍总价约54.36亿元。

10月底，济南完成今年第三批次集中供地。从结果来看，所有住宅用地最终均以底价成交。

在严跃进看来，济南本轮土拍还是有看点的。一方面，近期济南房屋交易市场在二线城市中表现较好，这对土地市场是有帮助的；另一方面，济南整体地价成本较低，从企业控制成本的角度来看，济南土地市场有一定优势。

“虽然当前土地市场动力不足，但是应该也会有不少企业围绕像济南这样未被透支的城市积极拿地。”严跃进认为。

多地调整集中供地节奏

今年以来，部分城市调整了供地节奏，增加供应批次。今年3月份，济南将土拍批次由3批调整为4批。今年9月底，长沙市土地推介平台——长沙供地云通知显示，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化持续更新推介。

2021年2月份，重点城市土地市场开启“两集中”模式。当时，按照自然资源部的要求，重点城市改变原有的分散式供地模式，开始实行住宅用地集中发布出让公告，集中组织出让活动，且原则上发布出让公告全年不得超过3次。

实施“两集中”制度的有22个重点城市，包括北京、上海、广州、深圳、南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡。除上述22城外，徐州、西安、南昌、金华、温州等城市后续也自发加入了“两集中”供地的队伍。

新规实施一年多以来，我国土拍市场的“高溢价”得到平抑，房企拿地也更加透明有序，曾经过热的土地市场明显降温。

中指院数据显示，截至2022年11月24日，根据22个重点城市各自于今年上半年发布的市本级2022年全年供地计划，22城计划供应商品住宅用地12875公顷，实际供应土地面积7135公顷，供地计划完成率仅55%。

严跃进告诉笔者，在今年前三批次土拍中，各地土地交易市场总体是偏弱的，土地交易相对平淡，甚至还有流拍现象。

山东财经大学房地产研究所副所长张振勇对笔者表示，随着房地产进入阶段性下行周期，寒意也传递到了土拍市场，民企无意或无力拿地、央企国企及城投公司兜底、流拍率上升成为常态。在此背景下，各地因地制宜、因城施策，以更加灵活的供应方式稳定市场，有助于促进楼市健康发展。

另外，楼市的恢复也带动着土地市场的恢复。张振勇表示，近期金融部门信贷、债券、股权“三箭齐发”，支持稳地产一揽子措施在四季度持续加码，显示出国家维持房地产行业稳定、弥补薄弱环节、防范风险外溢的决心。不过，当前楼市正处在恢复过程中，仍需要多方合力才能促进楼市健康发展。