中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

十大要点

在宏观政策、金融市场、房地产市场、平台经济等方面，此次会议释放一系列重磅信号。中新经纬特梳理会议十大要点：

• 经济形势论断

会议认为，今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。全国上下付出了艰辛努力，成绩值得充分肯定。同时，当前经济运行面临一些突出矛盾和问题，要保持战略定力，坚定做好自己的事。

下半年经济工作

会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。

• 疫情防控

要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，出现了疫情必须立即严格防控，该管的要坚决管住，决不能松懈厌战。

• 宏观政策

宏观政策要在扩大需求上积极作为。

• 财政和货币政策

财政货币政策要有效弥补社会需求不足。用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。货币政策要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。

• 全方位守住安全底线

要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消化体系。

• 房地产市场

要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

• 金融市场

要保持金融市场总体稳定，妥善化解一些地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪。

• 平台经济

要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。

• 民生保障

要着力保障困难群众基本生活，做好高校毕业生等重点群体就业工作。

券商首席解读

就本次中央政治局会议中的经济政策相关内容，中航证券首席经济学家董忠云对中新经纬表示，在总的宏观政策上，本次政治局会议的表述更加具体，即“要在扩大需求上积极作为”“财政货币政策要有效弥补社会需求的不足”。从经济数据上看，虽然供给端恢复良好，需求端的外需韧性较强，但代表内需的消费和房地产投资仍是经济的拖累项。下一步，在“扩大需求”的总方针下，可以期待更进一步的刺激消费和稳定房地产市场的政策出台。

董忠云进一步指出，本次会议特别强调要“用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额”，这预示着年初以来通过大量发行专项债刺激地方政府加速基建投资、进而稳定全国经济基本盘的基本政策方针并未改变。

粤开证券首席经济学家罗志恒同样认为，当前供给恢复得相对较好，但是需求端总体较弱，距离正常状态还有较大差距：一是居民消费低迷疲软，服务业消费尤其是餐饮仍处负增长，居民的边际消费倾向始终低于疫情前；二是房地产市场出现了不稳定的风险因素，导致房地产销售、投资和预期较弱；三是当前的出口增速中价格贡献较大，剔除价格因素后的数量同比增速有明显的下台阶压力。在此种背景下，扩大基建投资成为稳增长、扩投资的重要抓手。

关于货币政策，国金证券首席经济学家赵伟表示，本次会议货币政策侧重信用支持，政策性银行发挥“准财政”作用，成为财政重要补充。

“对于资本市场而言，无需过度担心下半年国内流动性的紧缩问题。”董忠云指出，在国际流动性持续紧缩和国内CPI三季度存在着同比超3%的可能的情况下，市场对下半年我国稳健宽松的货币政策能否持续出现了一定疑虑，但本次会议关于货币政策的表述进一步表明“稳增长”仍然是我国货币政策的核心诉求。