7月4日，东莞市住房和城乡建设局等四部门联合发出《关于加强分类指导优化住房限购政策的通知》，明确将东莞市住房限购区域调整为莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区。

此外，东莞市户籍居民家庭在限购区域内拥有2套及以上住房的，暂停向其销售限购区域内的新建商品住房，非本市户籍居民家庭在限购区域内拥有2套及以上住房的，暂停向其销售限购区域内的商品住房（含新建商品住房和二手住房）。非东莞市户籍居民家庭在限购区域内购买第1套、第2套商品住房，需按原政策标准提供社会保险费或个人所得税缴纳证明。

同时，东莞市住房限购政策将视市场供需变化适时动态调整，确保房地产市场在合理区间内运行。东莞市将继续实行住房限售政策，在通知施行之后网签的商品住房，无论位于限购区域还是非限购区域，均须取得不动产权证满2年后方可进行交易转让。

楼市成交冰火两重天

据统计，截止到6月末，东莞市新建商品住宅成交约10898套，同比下跌53.2%，成交金额约353亿元，同比下跌51.5%；二手房网签套数约6234套，同比减少约55%。且东莞市区域间楼市呈现冰火两重天态势，松山湖、滨海湾新区等中心城区销售情况较好，区域发展相对越弱，销售情况也相应走弱。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从政策端也可以看出郊区市场的购房交易并不活跃，此前政策放松的情况下，一些郊区的项目去库存效果并不好。这也说明东莞密切关注了房地产市场的运行情况，从分类调控的角度，对不同区域落实了限购的政策，具有非常好的导向作用。

分阶段松绑楼市

东莞在政策放松方面，继续落实了加码的措施。在原有政策放松基础上继续鼓励购房消费。

事实上，进入五月以来，东莞市一直在为楼市松绑。5月1日，东莞恢复了个税购房政策，既认社保，也认个税。社保缴纳等允许断缴，不需要逐月连续缴纳。同时优化了人才和新落户人员的购房政策。

5月14日，东莞进一步出台了“莞七条”政策，包括多孩家庭可新购一套住房、多证房认定为一套房、增值税5改2、限售3改2。

因此，此次东莞政策是进入到第三个阶段，即出现了分区放松限购的做法。

严跃进认为此次东莞的政策也说明各地政策放松会遵循循序渐进、持续放松的导向。首先，从放松的操作看，东莞的政策比较全面和详细，包括了本地人和外地人购房政策的放松、多孩家庭的购房政策放松、增值税政策的调整、限售政策的放松、分区域的限购政策放松等，属于全国城市中政策放松比较全面、政策工具比较丰富的城市。

其次，东莞政策的持续放松，说明市场压力还没有完全解除，政策方面需要进一步做优化和调整。其对于全国其它城市的启发是，虽然当前类似6月份各地市场交易有所复苏，但绝对不是反弹或强复苏，各地依然需要关注市场交易行情，要积极在政策放松方面做好各类保障。