宁句城际开通刚刚2个月，每天有5万人次坐上这条跨市城轨；轨道上的长三角加快建设，沪宁合杭间基本实现高频次1小时达；到2021年底四省市间17条省际断头路已打通7条；因为客流量较大，吴江黎里开往上海青浦的公交线还换上了大车……

长三角一体化发展国家战略全面实施以来，“交通一体化”正逐渐成为四省市融合发展的引擎。未来的长三角交通如何跑出融合加速度？来自交通行业的在苏全国人大代表带来诸多金点子。扬子晚报/紫牛新闻记者 石小磊 薛玲

全国人大代表陆永泉：

以“交通一体化”助推长三角一体化

交通一体化不仅有力推动着区域经济协同发展，也给群众出行带来越来越多便利。新形势下，江苏如何更好地以交通为载体推动长三角一体化发展？记者采访了全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉。

超前布局城市群综合交通网，推动互联互通到“快联快通”

“聚焦‘一体化’和‘高质量’，我们加强与兄弟省市沟通与协作，到2021年底，江苏与沪浙皖省际高铁接口已达到9个，省际高速公路接口达到22个，累计开通省际毗邻公交线路51条，并全面启动社保卡加载交通出行功能工作。”陆永泉告诉记者，奋进新征程、建设现代化，下阶段江苏交通将以打造交通运输现代化示范区为目标深化互联，推进“快联快通”。

今年1月，长三角三省一市交通运输部门签署了《长三角跨省市交通基础设施快联快通建设实施合作协议（2022-2025年）》等合作协议。在社会广泛关注的“轨道上的长三角”建设方面，江苏将以加快城际和市域市郊铁路建设为重点，今年确保开工北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、通苏嘉甬铁路等3个项目，力争开工扬镇宁马铁路镇马段、合宿铁路、苏锡常城际铁路太仓先导段等3个项目。在打通省际待贯通公路上，今年要建成宁宣杭等4条省际高速公路，开工宁盐等3条高速公路，加快打通青浦到昆山等一批断头路。水运方面，推进水上长三角、加快世界级港口群建设。航空方面，将推进世界级机场群建设，建成南京禄口机场T1航站楼南指廊工程，尽早完成南通新机场预可研批复。

推进交通出行“同城待遇”，实现从“对接”迈向“融合”

基础设施打通了一体化的脉络，而进一步提升群众出行体验和实现高质量的行业管理，还需要省际交通运输服务体系和治理体系的一体化。

陆永泉介绍，在提升人民满意度方面，今年江苏将重点推动省际毗邻公交服务，力争全年增加6条以上省际、19条以上省内毗邻公交线路，实现交界处路网与公交线网、班线网的有机融合。深化丰富“同城待遇”内涵，优化“社保卡+交通”业务办理流程，探索交通出行“同城待遇”新路径。随着长三角交通网络的不断织密，方便群众出行也成为三省一市通盘考虑的民生问题。除了动态共享和发布实时路况、气象等信息，今年还将探索加密长三角区域高速公路服务区充电桩布局，缓解新能源汽车充电难问题。

在行业管理上，交通部门将进一步拓展长三角“一网通办”深度，积极推动电子证照共享应用由道路运输向水路运输、工程建设等领域拓展。加快推进区域信用管理一体化、货运超限超载联合执法，建立长三角地区疫情交通联防联控合作机制。

优化江苏民用运输机场布局，合力打造世界级机场群

今年的全国两会上，陆永泉带来的建议都与交通运输发展密切相关。着眼于加快构建新发展格局，推进长三角一体化发展，今年他准备提交《关于支持江苏民用运输机场规划建设的建议》。

“据民航专业单位预测，2035年上海都市圈航空潜在年需求总量约3.25亿人次，南京都市圈客运需求超过1.1亿人次，仅靠上海两场、无锡、南通、嘉兴等现有和拟建机场无法完全满足，仍将存在2000万至5000万人次的保障缺口。”他表示，加快完善江苏民用运输机场规划建设，推进苏州机场（虹桥机杨第三航站楼）、空军南京机场（马鞍机场）军民合用，可以有效缓解上海浦东、虹桥两场保障负荷，更好地提升上海国际航空枢纽服务能级和南京都市圈整体客货运输保障能力，服务长三角地区的高质量发展。

目前，《在苏州建设虹桥机杨第三航站楼及跑道的战略意义和技术可行性研究》研究报告已经完成，研究认为在苏州建设虹桥机杨第三航站楼及跑道具有可行性。2020年，东部战区空军也专门致函南京市政府，原则同意启动军民合用工作。

“提请国家发展和改革委、民航局对江苏民用运输机场规划建设继续给予支持，就建设苏州机场、南京马鞍机场军民合用进一步调研论证，争取早日纳入国家规划。”陆永泉在建议中写道。

全国人大代表佘才高：

建议支持南京都市圈建282公里高速公路环线

将长三角城市群拉近了看，就会发现其中一个个不断叠加的“圈”。这当中，南京都市圈无疑是非常令人瞩目的一个。作为国家层面批复同意的第一个都市圈发展规划，一年来南京都市圈内城际间融合进一步升级，而交通的畅达，从来都是交融的基础。

“今年我带来了关于支持南京都市圈高速公路环线建设的建议，推进天长-潜山、仪征-禄口机场、仪征-天长等高速规划建设和连接成环。”全国人大代表，南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高对记者说。

《南京都市圈发展规划》明确要求，“推进天长-潜山、仪征-禄口机场、仪征-天长等高速规划建设和连接成环，构建南京都市圈环线高速公路”。在他看来，建设南京都市圈高速公路环线，不仅有利于支撑长三角区域一体化发展，进一步增强安徽和江苏的联系，也有利于扩大都市圈内主要城市的“朋友圈”，还有利于进一步提升南京中心城市品质，通过环线疏解过境交通对城市交通的影响，提升城市内部交通品质，打造畅达都市、绿行都市。

他介绍，南京都市圈环线高速公路目前规划利用天潜高速（皖S22）-仪禄高速（苏S47）及北延线（拟新增规划）-禄口至全椒高速（拟新增规划）构成都市圈高速环线，全长约282公里，途经南京、镇江、扬州和安徽滁州、马鞍山五市。其中，天潜高速滁州以南段已建，滁州至天长段在建；仪禄高速龙潭过江通道段在建，其他段处于工可阶段；禄口至全椒高速正在开展工可研究。

“建议加快出台新一轮国家公路网规划，并与《南京都市圈发展规划》衔接，从而引领南京都市圈交通更高质量一体化发展。”他还建议，国家层面加强对南京都市圈高速公路环线，包括锦文路过江通道等重点高速公路项目建设的指导。

全国人大代表宋勇：

建议推进江苏沿海新高铁建设，融入长三角

2020年底，随着盐通高铁的通车，“八纵八横”国家通道中的沿海通道完全打通，江苏沿海地区加快融入长三角。不过，起自东北终至北部湾，贯穿环渤海经济区、长三角和珠三角的沿海高铁大通道上，却并不都是350公里时速的真正意义上高铁。“作为沿海通道重要一环的青盐铁路仅为时速200公里的客货共线铁路，与周边路既有、在建和规划建设的铁路，技术标准不相匹配。我认为，规划建设江苏东部沿海新的高速铁路通道，意义重大。”全国人大代表、盐城市交通运输局局长宋勇建议，抢抓国家《中长期铁路网规划》编制机遇，将江苏新的沿海高铁作为具有通道功能的干线铁路，纳入国家铁路网顶层规划设计。同时，先行委托设计单位尽早启动沿海高铁规划研究工作，以便顺利衔接后期建设工作。

宋勇表示，建设沿海全线350公里时速高速铁路，可以充分发挥路网功能，提高运输组织灵活性，提升通道能力，对于江苏沿海区域而言，也有助于吸引更多产业要素资源聚集，推动江苏沿海地区深度融入长三角一体化发展。

不仅如此，这也是加快运输结构调整的迫切需求。江苏东部沿海新高铁通道建成后，可以实现该段线路的客货分离，提升既有青盐铁路的货运功能，推进大宗货物运输“公转铁、公转水”，助力打赢蓝天保卫战。

从客运的角度，随着沿海新高铁建设，可以实现经由北京－天津－东营－潍坊－临沂－连云港－盐城－南通－上海的新的京沪通道，全程时速350公里，不仅可以极大拉升沿线城市经济水平，同时可以缓解既有京沪通道能力不足的现状。