11月26日，国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》。

《意见》指出，到2025年，城市副中心绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。“城市副中心质量”体系初步构建。通州区与北三县一体化高质量发展制度体系基本建立，成为现代化首都都市圈建设的重要支撑。

到2035年，现代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口转移的作用全面显现，形成现代化城市管理和社会治理体系、现代化经济体系，“城市副中心质量”体系完善成熟，与周边地区一体化高质量发展取得显著成效。

《意见》围绕六个方面部署了重点任务，一是坚持创新驱动，打造北京发展新高地；二是推进功能疏解，开创一体化发展新局面；三是强化规划管理，创建新时代城市建设发展典范；四是加强环境治理，建设国家绿色发展示范区；五是对标国际规则，搭建更高水平开放新平台；六是加大改革力度，增强发展动力活力。

《意见》还强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求、以推进职住平衡为基本原则的住房供应体系。大力发展住房租赁市场，扩大保障性租赁住房供给，单列用地计划，增加土地供应，支持利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设保障性租赁住房，支持通过“商改租”、“工改租”等形式将非住宅改建为保障性租赁住房。支持北三县盘活存量土地、合理利用增量土地，与城市副中心合作建设保障性租赁住房。加大共有产权住房供应，优先满足符合条件的疏解北京非首都功能迁入职工置业需要。加强房地产市场调控，着力稳地价、稳房价、稳预期。

对此，贝壳研究院高级分析师黄卉认为：在房住不炒、租购并举的大背景下，该意见重点强调了通过多种方式解决不同收入人群的住房问题，有利于副中心、北三县及周边区域吸引各类高级人才以及不同产业人群，通过发挥人才红利，推动副中心及北三县的产业高质量发展，确保非首都功能的疏解的完成。此外，文件再次强调“稳地价、稳房价、稳预期”，旨在再次重申打击投资炒房的决心，推动区域房地产市场的平稳健康发展。一方面保障副中心及附近区域各类人群合理的住房需求，另一方面则确保副中心及附近区域的经济结构合理，避免房地产过度占用社会资源，特别是资金，进而推动其他重点产业的快速发展。

图源：国务院