未来社区建设，要坚持新理念引领，把以人民为中心的发展思想和生态优先、绿色发展理念在社区全景式体现。

邝宁是麓湖社区普通居民，最近三年，社区于他而言不再是一个空洞的场所，而是一个富有黏性的心灵港湾。他以志愿者的身份深度参与麓湖社区共建，无论是外来的企业参观还是朋友来访，他都乐于向对方介绍社区具象化的生活场景，这不仅关于更高品质空间环境，也在于更高水平精细服务、更高效率社区治理，“我们成为一个有温度的熟人社会，大家非常友好，出门都可以把钥匙放到门口的小店。”

类似麓湖社区，这类针对城市肌理最小单位的探索实践，在成都有更多想象。“十四五”期间，成都计划建设200个未来公园社区，并将凭借未来公园社区为城市未来发展塑造新空间、构建新优势。

未来公园社区

是成都建设人民城市幸福样本的一枚落子

未来公园社区何以“四两拨千斤”？成都市第十三次党代会以来，跨越龙泉山“东进”开辟永续发展空间、“中优”让老城区重回活力、产业功能区重塑产业经济地理，一系列城市发展战略、空间格局、动力结构、治理体系、形态气质的系统性变革和重塑，让城市在GaWC2020世界城市排名上三度跃升。这样的“暴力拉升”，着眼于城市的能级跃升，是着眼宏观、把握大局的打法。

而未来公园社区的建设，是成都以人本尺度回归微观，是成都城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向回归生活导向的再深入、再细化，也是成都以人民为中心理念的一以贯之。作为新型城市的功能单元，社区建得好不好直接关系着市民的生活体验好不好，决定着城市的宏观战略有没有转化为可感可及的体验。这是成都在“十四五”里建设人民城市幸福样本的一枚落子。

未来公园社区

是成都推动城市自然有序生长的先发布局

当然，这也是成都推动城市自然有序生长的先发布局。

第七次人口普查数据显示，成都常住人口突破2000万，位列全国第四。与此同时，最近，成都位列2021年毕业生首选就业城市第四位。在世邦魏理仕7月20日发布的《2021上半年成都房地产市场报告》中，成都优质写字楼市场、零售物业市场和仓储物流市场，均呈现快速上升态势。

快速增长的人口、快速发展的经济，对城市的公共服务保障提出了新要求，同时对成都的宜居生活品质提出了新挑战。成都的做法是，布局在先、主动引导，以未来社区为片区开发聚人引流，塑造功能布局均衡、产业特色鲜明、空间尺度宜人、人城境业和谐的新型城市功能单元。从最基本的城市单元和生活场景出发，以自己独特的生活优势、生态优势来吸引先进要素和优秀人才。

看似小，其实是牵引性工程。正如浙江的“未来社区”在定位中所言：最具比较优势、最能带动全局。

最直观的意义，或许可以从环城生态公园看到。2021年成都启动的25个未来公园社区示范点，11在环城生态公园周边区域，“十四五”期间，环城生态公园周边的未来公园城市将达到100个。借此，环城生态公园将完成从最早的生态隔离带到高品质生活宜居地的转变，从成都全域来看，也将促进职住平衡，解决“大城市病”。

通过未来公园社区的建设，成都将让空间格局调整和经济地理重塑具有经济和社会价值，从而为经济高质量发展和城市可持续发展提供空间载体和试验场景。在营造生活场景、带动企业发展上，也有了抓手。

未来公园社区

是共同富裕以可感可及的形式触达市民的身边

成都将如何建设未来公园城市？放眼先发城市，未来社区建设几乎是城市迈入一定阶段后的“必答题”。远至新加坡的未来社区、阿姆斯特丹的韧性社区、多伦多的新型社区，近至上海的生态社区、浙江的未来社区，都对未来社区做出了探索。

不拘泥于别人的成功经验，不止步于已经成熟的发展模式。成都以现代化、人本化、智能化、生态化为方向，以无限创意创想未来城市美好生活形态。

“个人认为，成都市开展的未来公园社区探索与建设，是‘完整社区’在成都的进一步迭代升级，是更高水平、更具特色的地方实践。”中国城市规划设计研究院西部分院院长、教授级高级城市规划师张圣海如是说。

“成都的城乡融合、碳中和等绿色价值的探索上走出新模式，都可以成为成都区别于浙江的优势，打造另一个可以平视世界的中国生活样本。”杭州瓜沥七彩社区操盘手、七彩控股高级合伙人齐钊这样说。

可以畅想，未来的成都，会有一个个职住平衡的社区，85%的生活需求和85%的就业需求都可在社区满足；会有一个个开放式的社区，打破合围院落式的格局，体现着城市的包容和开放；会有一个个更具人文化的社区，包容每个个体的生活尺度和温度。

这样的社区，是共同富裕以可感可及的形式触达市民的身边，也是人文城市的内核。

中国城市规划设计研究院西部分院院长张圣海：

成都未来公园社区是“完整社区”迭代升级

是更高水平、更具特色的地方实践

“个人认为，成都市开展的未来公园社区探索与建设，是‘完整社区’在成都的进一步迭代升级，是更高水平、更具特色的地方实践。”8月24日，在研究未来公园社区规划建设和片区综合开发工作专题会上，中国城市规划设计研究院西部分院院长、教授级高级城市规划师张圣海如是说。

为更好地为社区居民提供精准化、精细化服务，住建部等部委在去年8月正式提出要营造“完整社区”，内容包括社区范围要在居民适宜的步行范围内，重点要考虑“一老一小”的活动尺度；社区公共服务、商业服务、市政设施、活动空间这些“硬”环境要完善齐全；物业服务、社区治理机制这些“软”环境要健全匹配，达到社区内设施完善、治理有序、居民凝聚的目标。

成都的未来公园社区如何体现迭代？在张圣海看来，成都未来公园社区应当在统筹政府与市场、城镇与乡村、新建与更新的基础上，促进“成都味”与“科技感”相融合，强化物理空间与治理服务的融合，探索出更高品质空间环境、更高水平精细服务、更高效率社区治理的未来公园社区新路径。

张圣海建议，在社区设施方面，“成都市未来公园社区可以考虑将婴幼儿社区托管场所、老人居家照护智慧系统等居民新生活方式所需的新型服务设施、新能源供给调配等新型基础设施纳入社区配建基本要求中。”在居民凝聚方面，培育“共同”的社区精神，形成共建共治共享和多元包容的社区氛围。“可以在社区内或地块内探索更为多元化的居住产品及市场调控机制，推动单身公寓、家庭住宅、适老公寓、人才保障房、其他政策房的合理搭配。”张圣海表示，这样可实现社区的“可持续发展”。

浙江大学城市学院未来城市研究中心副主任徐辉：

用未来公园社区打造

全新的城市建设、治理与服务模型

“创建未来公园社区要坚持以人民为中心，抓住人民最关心最直接最现实的‘安居乐业’问题，满足人民对美好生活最切身的需要和感受。”浙江大学城市学院未来城市研究中心副主任、高级工程师徐辉表示。在他看来，未来公园社区不是建设的逻辑，而是打造一个全新的城市建设、治理与服务模型，统筹解决城市开发、建设、运营等方方面面的问题。在最初的规划和设计阶段，就要从目前居民人员画像和需求、将来居民的需求等情况分析，面向运营及发展考虑整体建设和资源配置的问题。

徐辉认为，未来公园社区绝不是一种“一刀切”的推倒重来方法，而是强调要把成都原有的各种商业服务、治理体系的丰富成果融合与提升，通过未来公园社区的建设形成成都自有的体系和模式，是根据成都的现状和需求量身定制的。

“未来公园社区是一个开放的体系，绝对不能由一家企业来主导，也不是引入一些服务企业后简单叠加就可以解决的。”徐辉说，成都应当围绕这个体系打造一个符合成都未来公园社区需要的产业生态环境。同时，未来公园社区是公园城市的基本组织单元，要将生产和生活的功能浸润在良好的景观和文化生态环境中，使得大部分的工作时间和生活享受的需要都可以在社区单元和周边完成。以生产、生活、生态三位一体的融合，让优质体验无缝衔接，这就需要真正意义上的全域规划、设计、建设、运营，并要通过场景化方式分块实施和运营，还要能有机整合为一个完整系统，从而实现从局部到整体均可灵活更新和持续迭代。

从技术手段来说，徐辉认为，成都未来公园社区可以借鉴浙江未来社区的经验，从空间建设和维护、人文组织和发展、数字化线上线下运营组织三个维度展开建设和运营，三者整体考虑，结合成都本地特点形成特色场景，如：社区文旅场景、公园生态场景等。

麓湖社区发展基金会执行理事长邝宁：

建议未来公园社区的治理注重居民共建

未来公园社区的治理理念要注重什么？成都市麓湖社区发展基金会执行理事长邝宁提出了自己的建议：注重居民的自治共建。

邝宁是麓湖社区普通居民，最近三年以志愿者的身份深度参与麓湖社区共建。“麓湖社区作为未来社区的积极探索者，吸引了大量来访者，在和他们交流中，我们提炼出一个麓湖版的未来社区画像——“1+X+Y”，希望这个模式可以给更多发展中的未来公园社区一些参考。”

邝宁解释，“1”指房子。“X”指对社区的愿景规划，一般有3个要素：人文、环境、机制。“人文，是探讨如何共建一个有活力、有秩序、有温度的熟人社会；环境，是每个人深切关注的，成都是公园城市，未来公园社区要探讨如何提升居住环境品质和生态指标；机制，每个社区应根据自身特点提炼整套治理机制，比如麓湖社区，我们探索的是居民共建的经验，希望这对于未来社区的治理有所贡献。”

邝宁重点介绍了社区中的“熟人社会”，这源于成都独特的天府文化，“成都人愿意去奉献，愿意参与公共生活。我们可以针对未来公园社区做一个倡导，每个居民每年都为社区做一点小事，或者说做一点公益，这就是麓湖社区所倡导的，让我们成为一个有温度的熟人社会，大家非常友好，出门都可以把钥匙放到门口的小店。”邝宁补充说，“这就是麓湖社区的精神，参与社区建设的大部分志愿者都是我这样的人，这种居民的自治共建给我们带来幸福。”

“Y”则是指谁来做。邝宁说，麓湖社区有4股力量在推动，除了政府与开发商以外，还有居民与其他社会力量，比如各种社群、社区社会组织等。“依照麓湖社区的经验，社区可以发展基金会或者社区企业，让居民更多参与到社区治理中，社区的价值和满意度是居民自己参与、造就出来的。”

成都商报－红星新闻记者 钟茜妮 彭惊