香香巷入选成都市首批夜间经济示范点位

实现“未来城市”梦想，旧城是重要战场，更新是必要手段。

全覆盖推进儿童友好社区建设，积极创建国家儿童友好城市

围绕满足市民对美好生活的向往，聚焦全龄市民多元化需求

建设公园城市示范区，核心是完整、准确、全面贯彻新发展理念，落脚点是高水平创造新时代幸福美好生活，要以幸福美好生活十大工程为重点，将城市高质量发展成果具化为高品质生活体验，全面彰显“城市让生活更美好”的初心使命。

成都市住建局局长张樵：

用资产运营的模式破题城市更新

7月23日，中共成都市委十三届九次全会召开。分组会议期间，成都市住建局局长张樵接受了成都商报-红星新闻记者采访。

“我们要高质量推进城市有机更新和老旧小区改造。”张樵表示，这是对高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要落实举措。当前，城市纷纷进入“存量时代”，可开发资源越来越少，一方面要避免低质量低水平的建设，防止对城市宝贵资源的浪费；另一方面，要高质量推进城市有机更新，探索新模式、新路径。

对于大多数城市而言，城市的建成区面积远大于新区。实现“未来城市”梦想，旧城是重要战场，更新是必要手段。 城市更新面临着怎样的挑战？在张樵看来，以往城市依赖的是开发，但旧城面临的是存量盘活。

成都创新探索出的路径是，通过资产运营的方式，引导社会资本对存量资产进行增值提升。也就是说，传统的建设方式是开发，如今，变“开发”，为“运营”。

开发企业同样面临转型与升级，不再是单纯开发建设，而是对资产进行全周期运营。这之中就包含了对业态的策划、对产业的赋能、对场景的营造、对景观风貌的规划提升等，让资产得到增值。

“这是成都在模式创新上找到的切实可行的一条路径，更是对新发展理念的践行。”张樵说，成都已经通过前期的探索，取得了一些经验与成效。例如猛追湾望平坊等项目，可以看到其资产已经得到较大提升，其中的业态、场景也在优胜劣汰不断创新，让片区始终保持活力。

相较于传统的开发模式，资产运营显然是可持续的，是可以激发城市活力的。这对于市民来说，更意味着生活品质的不断提升。张樵说，对于城市更新，成都将要进一步探索创新，形成可推广的成都经验。

 在接下来的探索中，“首先要在政策供给上下功夫”。张樵表示，现有政策体系，包括建设规范、建设标准等，针对存量资产的提升方面出台得较少。比如，城市更新区域要新建幼儿园、养老机构或其他设施等，或许就需要匹配针对性的技术标准，这就需要进一步下功夫探索。

另外，要完善长效机制，来保障新模式、新路径的落地问题。“还要推动示范引领，选取一批条件较好、不同类型的片区进行示范。”他表示，要通过示范建设实现进一步的探索。

在张樵看来，变开发为运营，是未来的主流。对于建筑业的高质量发展而言，引导建筑企业的转型发展也将倡导这一思路。一方面，建筑业要以低碳化、数字化赋能发展；另一方面，不能再依赖单纯的开发建设，面向未来，要转型探索全生命周期的运营。

成都商报-红星新闻记者 王垚

成都市卫健委党组书记、主任谢强：

以3岁以下婴幼儿照护为重点 进一步推动托幼一体化建设

建设践行新发展理念的公园城市示范区，必须把落脚点放在高水平创造新时代幸福美好生活上。其中，提供更多优质的公共服务供给，是题中应有之义。分组会议上，成都市卫生健康委员会党组书记、主任谢强表示，卫健委将做好促进优质医疗卫生资源提质扩容、改革完善城市公共卫生服务体系、持续深化医药卫生体制改革等工作。

谢强表示，在促进优质医疗卫生资源提质扩容方面，成都将以建成具有全国影响力的高水平临床重点专科为目标，引进和培育医学领军人才，推进10个临床重点专科建设；加快“互联网+医疗健康”发展，实施全域医联工程，改善患者就医体验；做好“十三五”基层硬件提升工程收官工作，以基层医疗卫生服务示范机构为载体，打造50个县域医疗卫生次中心，充分发挥辐射带动作用。同时，引进全球高水平医疗机构来蓉合作办医，推动在蓉央属、省属、市属医疗卫生机构错位协作发展和医教研产协同发展，积极创建国家医学中心和区域医疗中心。

在改革完善城市公共卫生服务体系方面，谢强介绍，成都将加强突发急性传染病疫情监测预警、风险评估、预防控制，健全“三线一网底”艾滋病防治体系，确保法定传染病（甲乙类）发病率控制在250/10万以下。同时，建立医防协同的体制机制，规划建设高级别生物安全实验室，完善二级以上公立综合医院感染性疾病科、生物安全实验室建设，着力提升医疗服务平战结合能力和重大传染病防控救治水平，助力提升城市安全韧性。还将打造覆盖全域成都的智慧急救信息平台，完善成都120网络医院布点，打造紧急医学救援标杆城市。

谢强表示，成都将持续深化医药卫生体制改革。首先，加快构建分级诊疗体系，深化网格化城市医联体试点建设，确保成都市试点辖区至少建成1个网格化城市医联体。同时，加强紧密型县域医疗卫生共同体试点建设，探索建设符合成都发展规律与特点的整合型医疗卫生服务体系，逐步提高县域内就诊率。

此外，成都将聚焦全生命周期照护，全面提高“一老一小”和妇幼健康服务水平。“以3岁以下婴幼儿照护为重点，进一步推动托幼一体化建设，全覆盖推进儿童友好社区建设，积极创建国家儿童友好城市。以‘智慧助老’和医养结合为重点，进一步优化完善老年健康服务政策体系，推进全国示范性老龄友好型社区创建。”

谢强说，为推动健康服务业高质量发展，成都还将有针对性地引进高水平医院、连锁诊所、医美机构等社会办医疗机构，支持社会办医疗机构开展重点学（专）科建设和科技创新等，促进品牌化、集团化发展。“同时，指导成都天府国际生物城等医药健康产业功能区健康服务业高质量发展，推动健康服务与相关行业深度融合。”

成都商报-红星新闻记者 彭惊

成都市民政局党组书记、局长张孝军：

创建未成年人保护试点城市 发展普惠优质养老机构

中共成都市委十三届九次全会上，“建设高品质公共服务体系和全龄友好型社会”被写入全会决议。分组讨论中，成都市民政局党组书记、局长张孝军表示，围绕满足市民对美好生活的向往，聚焦全龄市民多元化需求，成都将健全未成年人关爱体系，创建未成年人保护试点城市，发展普惠优质养老机构，实现全市所有街道社区养老综合体全覆盖，支持以家庭病床的方式将养老护理服务延伸至居民家庭。同时，建设全面覆盖镇（街道）和村（社区）的社工服务站（室），向群众提供更加精细化、专业化的民生保障服务，分层分类、精准救助各类困难群体。

今年上半年，成都已出台多项政策，逐步搭建起未成年人保护工作新机制和儿童保障体系。接下来，成都还将制定形成未成年人救助保护热线办理流程导图，针对摸排掌握到的监护缺失但暂时无法纳入政策保障范围的儿童，将逐一建立相关工作台账，采取临时救助、慈善捐赠和引入社工组织等方式提供家庭监护评估、监护支持、心理健康等关爱服务。

在推动居家和社区养老服务提质增效方面，今年上半年，成都22个社区养老服务综合体项目已完工4家，剩余的年内将建成运营。除了按时保质完成22个社区养老服务综合体建成运营任务，成都还将发布新一批开工建设社区养老服务综合体项目机会清单。同时，开展养老服务“时间银行”及“物业服务+养老”试点，总结经验并尝试全面推广。

对于特殊人群，成都实施的特殊困难群众“关爱随行”心理健康救助服务行动，已为特殊困难群众提供3882次线上和405次线下心理咨询服务。接下来，成都还将形成心理咨询师及社工“心社联动”心理援助服务模式，针对急重难个案，由社工和心理咨询师联动开展个案服务，制定长期持续介入计划，解决案主问题。

成都商报-红星新闻记者 彭祥萍