据新华社消息，商务部部长王文涛7月19日宣布，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。

培育建设国际消费中心城市

国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。

▶2016年，国务院办公厅发布的《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》，正式拉开中国积极培育国际消费中心城市的序幕。

▶2019年，商务部等14部委联合出台的《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，又进一步明确了具体工作目标和重点任务。

▶进入2021年，“培育建设国际消费中心城市”被正式写入中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。

天津建设国际消费中心城市

今年一月份，天津市商务局等27部门印发《关于加快发展流通促进商业消费的实施方案》。其中明确：建设国际消费中心城市。

天津商务局发布信息截图

具体措施如下：

1．加强顶层设计 

以繁荣繁华的消费目的地、进口商品流通的集散地、互联互通的枢纽城市为目标，积极培育建设国际消费中心城市，研究制定实施方案，完善配套措施。对标先进城市，持续打造标志性国际化商业中心，建设互联互通便利化交通网络，引进多元化国际消费品牌，从提升国际知名度、国际繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度等方面统筹规划和组织实施。发挥完善我市促进消费体制机制联席会议作用，强化政策联动，破除消费体制机制障碍，协调解决重大问题。

2. 搭建品牌商品营销平台 

支持零售领域扩大开放，发展首店经济，吸引国际一线品牌、国内知名品牌进入天津市场，建立全球商品进口网络和资源渠道，吸引国际知名品牌开设首店、首发新品。

3. 开展“同线同标同质”产品宣传推广活动 

发挥社会各方力量帮助出口企业搭建内销宣传推广平台，精准对接消费需求，引导出口企业打造自有品牌。

在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点，落实允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策。

4. 促进国外商品消费 

做好跨境电商零售进口监管政策的组织实施，按照包容审慎的原则，探索跨境商品与一般贸易货物（全进口货物）混拼、利用海关特殊区域区块链应用场景推进退货入区等机制创新。促进跨境电商与实体商业融合，推动在海关特殊监管区域内设立保税展示平台。

以服装、玩具、学习用品为重点，根据海关总署统一要求，建立跨境电商进口消费品质量安全风险监测体系。

今年二月份，天津市商务局相关负责人曾介绍“十四五”时期建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市的有关情况。

发展目标

十四五期间，建设“双中心”城市将围绕打响文旅品牌、促进商业繁荣、提升城市形象、做大产业规模、增强集散功能、畅达交通网络六个方面，逐步形成国际消费目的地、国际商品贸易港、国际化商业中心、辐射“三北”的商品集散中心、要素集聚的国际知名城市、交通畅达的流通枢纽城市。

主要任务

一、建设国际文化旅游消费目的地 

打造特色文化旅游带，推动全域旅游示范区建设，打响“近代中国看天津”旅游品牌；加快旅游产品创新，开发利用大运河和长城世界文化遗产资源，打造国际知名邮轮旅游目的地；提升文化消费品质，引育引进一批具国际影响力的文化展演活动；打造体育赛事聚集地，吸引国内外观众来津。到十四五末，年接待国内外旅游人数超2.6亿人次，4A级以上景区达到36个，国内外重大赛事活动达到20个，邮轮旅客出入境达到100万人次。

天津实景图

 二、促进商业繁荣繁华 

建设国际化知名商圈，实施高品质步行街提升改造工程，形成一批商业地标；培育参与式、体验式等消费新模式、新业态；发展夜间经济，建设地标性夜生活集聚区，打造魅力“夜津城”；壮大会展经济，高水平建成国家会展中心（天津），打造会展经济功能区。到十四五末，打造形成2-3个地标性商业街区，引进知名品牌首店200个,年举办展会数量达到200个。

 三、全面提升城市国际影响力 

高水平举办一批国际一流论坛、会展、赛事，全面展示城市良好形象；深化国际友城合作，讲好天津故事，加强对外文化交流；搭建多层次多领域合作平台，加快高端要素资源向天津聚集，吸引更多世界和全国五百强企业落户。到十四五末，全市世界500强企业进驻超300家，实现友城结好100对。

  四、打造“大商贸”产业载体 

建设全球商品贸易港，打造北方最大全球商品贸易基地；发展平台经济，支持流通企业为核心的供应链平台做大做强，建设区域型商品交易市场，引导批发市场向展贸中心转型；发挥汽车、冻品、粮油等大宗进口商品规模优势，提升区域流通市场粘性和产业链服务水平；加快连锁经营布局推广，推动天津逐步成为万商云集的商贸活动聚集地。到十四五末，进出口总额达7500亿元，培育一批年销售额超过百亿元的批发和零售企业。 

五、提升海空两港国际集散功能,增强服务辐射“三北”地区能力 

加快港口型国家物流枢纽建设，建立国际采购、分拨配送和物流运营中心，提高对国际航线、货物资源的集聚和配置能力；发展中转集拼和离岸贸易，扩大海铁联运和箱管服务功能，打造国际集装箱转运中心，推动口岸功能向内陆延伸；强化天津港内陆物流网络，拓展内陆无水港布局，完善“一中心三节点”服务功能；推进国际航空货运发展，优化航线网络布局，打造链接洲际的货运枢纽机场。到十四五末，货邮吞吐量达到40万吨，天津港集装箱吞吐量达到2200万标箱。 

六、提升到达便利度 

建设铁路客运枢纽，打造“轨道上的京津冀”。完善开放互联的韧性公路网络，提升与京冀毗邻地区公路交通服务能力；发挥轨道交通骨架作用，构筑城乡快速交通网络，强化常规公交与轨道交通衔接；增加千万级吞吐量以上机场的航班密度，扩大机场通航数量。到十四五末，机场旅客吞吐量达3100万人次，高速（城际）铁路总里程达到470公里，高速公路里程达到1350公里，基本形成京津雄半小时通勤圈，京津冀主要城市1-2小时交通圈。