不少高楼本身并非完全的市场自发行为。

  近日，国家发改委发布《关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》，要求对100米以上建筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度，与城市规模、空间尺度相适宜，与消防救援能力相匹配；严格限制新建250米以上建筑；不得新建500米以上超高层建筑。

  为什么一些城市还需要建摩天大楼？这是因为不同地段的经济价值是不一样的，尤其是中心城市内部，从市中心到郊县，土地的经济价值依次递减，对于服务业而言，摩天大楼大幅弥补了高价值地段空间不足的弊端，在固定不变的土地上提供更多的空间。

  摩天大楼在方寸之间提供巨量的空间，容纳更多的人口，提高建筑的人口密度，促进集聚的共享、匹配和学习的功能，进而提高经济效益与创新。由此也可以得出结论，超高层建筑应当建在极高经济价值和极高人口密度的区位。

  但现实并非如此。超高层建筑容易成为城市或区域的地标，个别地方也容易将其当作政绩，因而不管一个地区是不是金融中心，也不管这个地区的经济活动是否真正需要超高层建筑，CBD（中央商务区）和超高层的金融中心建筑仍是要建的，不少在建的500米以上的建筑都被冠以“金融中心”的名号。

  相比来看，中国超高层建筑的规模整体上超过了经济体量。中国的超高层建筑大多都是2008年以后建起来的，本身也非完全的市场自发行为。

  超高层建筑从可行性研究到立项，大多由地方政府推动，国家发改委此次的《通知》亦可视为对地方的约束。总体看来，《通知》主要从技术环节约束超高层建筑的立项、实施与验收，包括审批程序、项目管理程序、事中事后监管、工程质量惩戒等。这种约束会发生作用，但也需要注意的是：一些地区确实需要超高层建筑，但在严格审批和管理的环境下，不容易立项；技术化的约束也容易让人钻空子，比如不许建500米以上的超高层建筑，是不是就都建499米？

  超高层建筑不是洪水猛兽，但并非每一座城市都要追逐，因此此次《通知》进行了明确约束。个别地方以招商引资为名，鼓励企业建超高层建筑，这种逐利性的“摩天大楼”热就应该降温了。成都商报-红星新闻特约评论员 聂日明（上海金融与法律研究院研究员）