南京南部中心,为何要按地级市标准建设

来源:扬子晚报 2021-04-28 10:29:13

原标题:南京南部中心,为何要按地级市标准建设?

今天,南京市委市政府举行新闻发布会,宣布全力打造“南京南部中心、健康活力新城”。

“南京南部中心、健康活力新城”,这个引人关注的“子”,落在南京溧水区。

对于刚刚启航的“南部中心”,南京压上一副重担,那就是突破行政区划思维,按地级市标准建成“独立的综合性节点城市”。未来五年,地区生产总值突破1400亿元,冲刺全国百强区前20强,常住人口达100万,成为南京南部片区新兴增长极和重要的人口承载地。

从经济欠发达的郊县起步,撤县设区后一路快跑,一跃成为南京这座特大城市的“南部中心”,在南京迈向超大城市进程中担负重任,溧水高光表现,吸引多方关注。

上海建设五大新城,南京打造南部中心,超大城市、特大城市发展进入新阶段,郊区县迎来前所未有的发展窗口期。“瞭望君”和您走进南京南部,共同展望溧水表现。

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南京林业大学(白马校区)效果图

01 五个中心

无论是经济还是人口,从规模上看,在强县强区如林的江苏,溧水并不突出,但若看发展指数,溧水的爆发力非同寻常。来看数字播报:

最近5年,溧水地区生产总值连跨“6789”四个百亿级台阶,一般公共预算收入增长近一倍。今年一季度,溧水主要经济指标实现两位数增长,尤其完成一般公共预算收入22.55亿元、增长14%,高于去年同期百分点4.4个百分点;全体居民人均可支配收入同比增长15.6%,增幅居全省县(市、区)第一。

2019年全国综合实力百强区,溧水排52位,列工业百强区43位。

2020年江苏高质量发展综合考核,溧水排全省63个县(市、区)第二,连续两年进入全省第一方阵。南京高质量发展综合考核,溧水五年四夺第一等次。

拥有全省唯一的健康江苏实践示范区和长三角唯一的国家农高区,溧水推动经济高质量发展,高新技术产业产值占规上工业总产值一半以上,高新技术企业数增长近4倍。

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南京艺术学院音乐学院效果图

从区位交通看,溧水境内有宁杭、宁宣等多条高速、轻轨、高铁、航道穿越,是全国不多见的集空港、铁路、公路、水路、轻轨等于一体的立体枢纽之城。

令人刮目相看的发展势头,使得溧水成为南京南部中心。对于这个“南部中心”,南京又是如何定位?概括起来说,就是建设区域地理、经济、开放、创新和消费五大中心。具体来看——

先看区域地理中心。溧水是宁杭生态经济带主轴上的南京桥头堡,是南向对接长三角的战略支点。随着南京实施郊区新城战略以及金坛、溧阳加盟南京都市圈,溧水作为南京南部中心的地位更加突出。

再看经济中心。在南京都市圈南部25个县(市、区)中,溧水经济总量排第三,一般公共预算收入排第一,两项指标增幅均遥遥领先。 放眼“十四五”,在这个“朋友圈”中,溧水经济总量和增幅有望全部排第一,成为实力更强的的区域经济龙头。

接着是区域创新中心。南京都市圈南部、宁杭生态经济带沿线基本都是涉农区县,溧水白马镇就是南京国家农高区,肩负着建设“两区一地”,也就是国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区的重要使命,因此理应而且必须成为区域创新中心。

在开放领域,随着禄口机场大通关基地、两大会展中心、保税中心等重大功能平台做强做大,溧水全力建设长三角构建“双循环”新格局的核心枢纽、中转要塞。

在消费上,溧水拥有江苏省康复医院、国家冰雪极限运动训练基地、无想国医文旅小镇等独一无二的重大项目,随着扩大内需战略的深入实施、南京打造国际消费中心的强力带动,溧水将建成长三角乃至国内外康养、旅游、文体等消费的重要区域目的地。

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国家极限运动馆

02 “1+5+10”

款款走来的南京南部中心,会是个什么模样?

首先是经济强。未来五年,溧水GDP年均增速8.5%,高于南京全市约2个百分点;“十四五”末,目标GDP达1400亿元,比“十三五末”增长54.5%。一般公共预算收入达140亿元,年均增幅12%;常住人口再增40万,成为百万人口新城。

到2035年,经济总量突破2500亿元,居民人均可支配收入在2020年基础上翻一番以上。

描述南京南部中心发展脉络,“1+5+10”是关键,这串数字展开来就是——

聚焦“一个定位”,加快建设“南京南部中心、健康活力新城”;

打造“五大名城”,形成重点领域工作推进的细化纲领;

实施“十大工程”,构建支撑城市发展定位、建设五大名城的主要抓手

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江苏省康复医院效果图

这“五大名城”,“瞭望君”想多说几句,它们代表南京南部中心在五个领域的发展目标。

制造名城,成为更高水平建设制造业高质量发展试验区。目前,这里集聚全球细分行业冠军美国康迈、世界十大品牌意大利布雷博、世界500强企业西门子,以及世界锂电子领军企业欣旺达等百余家世界顶级制造企业;

健康名城,打造健康中国示范样本。已集聚了宝能、绿地等旗舰集团,区人民医院、中医院均创成三级医院,健康江苏实践示范区已基本建成;

会展名城,将引进培育4个以上全球有影响力展会活动,集聚20家以上会展总部企业;

教育名城,设立1亿元名师基金,引入南京外国语学校仙林分校、金陵中学、游府西街小学、太平巷幼儿园等一批知名学校,将再引入20所以上名校、100名以上名师;

文体名城,打造秦淮源头灯会、咪豆音乐节等一批网红文化活动,还将承办30余场重大赛事,打造百亿级体育产业。

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中国江苏白马农业国际博览中心一二三期效果图

大名城,背后又有“十大工程”强力支撑。

先进制造强基工程,规上工业企业突破1000家、培育上市企业10家;

科技创新赋能工程,引入高新技术企业突破1500家;

全域开放辐射工程,引进外资企业50家、跨境电商项目100个现代农业引领工程,培育市级以上农业龙头企业60家;

城乡融合建设工程,新增城镇发展空间20平方公里,城镇化率达70%;

健康溧水示范工程将实现健康产业重大项目总投资超400亿,生态环境质量走在省市前列;

推进民生福祉提优、人口集聚倍增、社会治理智慧和重大载体支撑工程,确保群众幸福感走在省市前列,打造特大城市郊区治理样本。

围绕“十大工程”的三年行动计划也在同步编制,溧水将各个工程任务分解落实,确保工作落到实处。

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南京空港保税物流中心

03 南京“三极”

值得关注的是,溧水突破行政区思维,按照地市级标准,对标“未来城市”雄安新区的理念和标准,打造“独立的综合性节点城市”。

翻看南京“十四五”规划和2035年远景目标纲,关于未来南京的城市发展格局,有这样一段表述:

优化城市功能梯度,构建以江南主城区为“主核”、江北新区为“主城拓展极”、紫东地区为“创新引领极”、南部片区为“新兴增长极”的“一核三极”重点功能布局。

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西门子数控(南京)有限公司研发及生产基地项目

江北新区、紫东地区和南部片区,无疑是南京重点布局的“三极”。在南京城市总体规划中,江北新区被定位为南京新主城,而南部片区中心即南部中心,要打造成“独立的综合性节点城市”。

今年是“十四五”启动之年,未来较长时期城市,尤其是特大城市、超大城市的发展路径渐露端倪。就在今年,长三角唯一的超大城市上海提出“打造独立的综合性节点城市”,全面启动郊区“五大新城”建设。这被被上海视为面向未来的重大战略选择。

上海的“五大新城”、南京“三极”,传递出一个鲜明的信号,即推动大城市多中心、郊区化发展已是大势所趋。

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第八届咪豆音乐节

建设南京南部中心的构想非一日之功。

早在2019年6月,溧水就在全省区县层面率先启动城市定位和基本思路研究,并于当年8月成立专家咨询委员会。去年2月,溧水召开规划编制专题会,邀请国内顶尖专家学者和省市部门,举办7场专家咨询论证会反复研究,征集意见建议416条。“南京南部中心”这一定位不仅得到专家的肯定,而且受到社会各界的广泛认可。

溧水区有关负责人表示,建设南京南部中心,溧水将拿出“中心”的标杆思维、创新劲头、干事担当和定力韧劲,努力以钉钉子的精神、滴水穿石的坚守,为城市发展找到“无解之解”,作出“无问之答”,办成“难成之事”,真正为这座城市留下一批百年工程,把这座城市打造成健康活力新城。


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今天,南京市委市政府举行新闻发布会,宣布全力打造“南京南部中心、健康活力新城”。“南京南部中心、健康活力新城”,这个引人关注的“子”,落在南京溧水区。对于刚刚启航的“南部中心”,南京压上一副重担,那就是突破行政区划思维,按地级市标准建成“独立的综合性节点城市”。未来五年,地区生产总值突破1400亿元,冲刺全国百强区前20强,常住人口达100万,成为南京南部片区新兴增长极和重要的人口承载地。
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