海淀区曙光街道蓝靛厂社区有位业主，喜欢网上购物，但快递来了，他也不把东西往屋里拿，不论拆不拆，一股脑儿都堆到楼道。

鲜花、包装箱、纸袋子、鞋子……杂物越来越多，不仅自家门口堆满了，还影响楼道通行，甚至都堆到电梯门口了。邻居受不了，拨打12345热线投诉，社区上门沟通，结果那位业主理直气壮，不配合，不清理，依旧我行我素。

怎么办？

曙光街道随即启动“社会治理合伙人”机制，社区、物业、产权单位、居民……各方集结，群策群力解决问题。

何为“社会治理合伙人”机制？这还得从另一个棘手问题说起。

曙光街道上河村社区建于2004年，居民800多户2000多人。公共设施瘫痪、物业公司频繁更换……十多年间，社区积累的问题越来越多，居民很有意见。

为解决上河村社区的问题，2018年12月，曙光街道创新社区治理思路，在上河村社区试点“党组织领导下的社区治理合伙人机制”，将社区党组织、居委会、物业公司、业委会、上级职能部门、参与社区服务保障的其他社会单位六方主体全部纳入社区治理体系。通过制定《社区公约》，明确了以党组织为“主心骨”、居委会为“组织者”、全体业主为“当家人”、物业公司为“大管家”、上级职能部门为“后援团”、参与社区服务保障的其他社会单位为“共建者”的六方责任主体。

权责界定清楚，六方资源整合，大家齐心合力，逐一破解社区顽疾。

短短两年多，不仅积累的问题解决了，上河村社区还在垃圾分类、新冠肺炎疫情防控、疫苗接种等各项工作中走在前列。

在总结试点经验的基础上，曙光街道升级“社区治理合伙人”机制，将其拓展到社区围栏以外的社会空间。2019年4月起，曙光街道党工委立足“吹哨报到”和“接诉即办”，以“融合治理、暖心服务”为宗旨，探索建立党组织领导下的“社会治理合伙人”机制。曙光街道办事处主任裴利杰说，该机制将辖区社会组织、社会单位为代表的“社会人”纳入到社会治理主体中，形成地区执法力量和职能部门、社会单位和社会组织、专家学者和精英人士、广大人民群众共同参与的社会治理共同体，各方之间达成一种“目标共建、诉求共商、责任共担、资源共享、平等合作”的新型伙伴关系，逐渐形成党组织聚力、群众出力、部门发力、社会协力、精英助力的工作局面。

蓝靛厂社区的“楼道堆物”难题，是“社会治理合伙人”机制的一次“实战”。

机制启动后，街道办事处主任、副主任带着综治组和曙光派出所、综合行政执法队、社区有关负责人现场查看，集体商讨清理方案、各方分工以及预案……方方面面讨论得细之又细。考虑到该业主情绪激动，大家商议在清理时把其家人请来，甚至还准备好了心理医生、救护车。

今年4月16日，曙光街道“社会治理合伙人”集体到达现场，敲开该业主的家门。派出所民警对当事人依法进行执法前告诫，邻居们则告诉该业主楼道堆物的危害，物业工作人员对占道物品进行逐一仔细编号，并一一搬至楼下指定位置。

清理完“堆物”，“社会治理合伙人”的任务还没有结束。随后，邻居监督、物业每天上门，只要发现堆放在楼道里的物品，就粘贴编号，如果业主当天不清理，晚上物业就统一将物品搬至楼下存放。没几天，这位业主的堆物“癖好”被彻底治好了。

楼道内恢复了畅通、干净、整洁，居民纷纷点赞。

“社会治理合伙人”的身影还活跃在辖区的各项事务中：垃圾分类全辖区单位都来桶前值守，春节号召在京过年，辖区企业出慰问品慰问留京务工人员……特别是新冠肺炎疫苗接种工作中，北京银行世纪城支行、农林科学院、链家、超市发、盒马鲜生……多家辖区单位积极参与疫苗接种志愿服务，解决了街道人手不足的难题。截至4月底，已有30家社会单位、466人累计服务了1432个小时。

“社会治理合伙人”还有了固定的办公空间。曙光街道开辟出占地3700平方米的办公空间，挂牌“曙光街道社会融治理·暖服务”中心，助力“服务居民近一点、响应诉求快一点、凝聚力量多一点、协同各方顺一点”。

“以前，社区和街道觉得自己做了很多工作，但居民不了解不理解。有了‘社会治理合伙人’机制，有问题大家一起商量一起解决，居民能充分理解政府工作，也能发挥主动性，大家一起，共建家园，共享成果。”曙光街道相关负责人表示。

记者手记

人人都是解题者

基层社会治理过程中，常常出现一种现象：居民、社会单位等，人人都是出题者，解题的却只有政府一方。“解题者”常常面临着“资源有限、居民需求无限，人手有限、服务无限，权力有限、责任无限”的困扰。

“社会治理合伙人”机制搭建了一个“人人都是解题者”的平台，建立机制，把所有的出题者都集合到解题的平台上，通过公约，确定各方权责，遇到问题，共商共治。

社会治理有了合伙人，出题者也是解题人，一些政府单方无法解决的问题得以顺利解决，居民和驻区单位都有了存在感、责任感。

社会治理，不再有旁观者，人人可出题，人人来解题，大家安居，社会和谐。