“社会治理合伙人”群策群力解难题

来源:北京日报 2021-04-27 08:02:32

海淀区曙光街道蓝靛厂社区有位业主,喜欢网上购物,但快递来了,他也不把东西往屋里拿,不论拆不拆,一股脑儿都堆到楼道。

鲜花、包装箱、纸袋子、鞋子……杂物越来越多,不仅自家门口堆满了,还影响楼道通行,甚至都堆到电梯门口了。邻居受不了,拨打12345热线投诉,社区上门沟通,结果那位业主理直气壮,不配合,不清理,依旧我行我素。

怎么办?

曙光街道随即启动“社会治理合伙人”机制,社区、物业、产权单位、居民……各方集结,群策群力解决问题。

何为“社会治理合伙人”机制?这还得从另一个棘手问题说起。

曙光街道上河村社区建于2004年,居民800多户2000多人。公共设施瘫痪、物业公司频繁更换……十多年间,社区积累的问题越来越多,居民很有意见。

为解决上河村社区的问题,2018年12月,曙光街道创新社区治理思路,在上河村社区试点“党组织领导下的社区治理合伙人机制”,将社区党组织、居委会、物业公司、业委会、上级职能部门、参与社区服务保障的其他社会单位六方主体全部纳入社区治理体系。通过制定《社区公约》,明确了以党组织为“主心骨”、居委会为“组织者”、全体业主为“当家人”、物业公司为“大管家”、上级职能部门为“后援团”、参与社区服务保障的其他社会单位为“共建者”的六方责任主体。

权责界定清楚,六方资源整合,大家齐心合力,逐一破解社区顽疾。

短短两年多,不仅积累的问题解决了,上河村社区还在垃圾分类、新冠肺炎疫情防控、疫苗接种等各项工作中走在前列。

在总结试点经验的基础上,曙光街道升级“社区治理合伙人”机制,将其拓展到社区围栏以外的社会空间。2019年4月起,曙光街道党工委立足“吹哨报到”和“接诉即办”,以“融合治理、暖心服务”为宗旨,探索建立党组织领导下的“社会治理合伙人”机制。曙光街道办事处主任裴利杰说,该机制将辖区社会组织、社会单位为代表的“社会人”纳入到社会治理主体中,形成地区执法力量和职能部门、社会单位和社会组织、专家学者和精英人士、广大人民群众共同参与的社会治理共同体,各方之间达成一种“目标共建、诉求共商、责任共担、资源共享、平等合作”的新型伙伴关系,逐渐形成党组织聚力、群众出力、部门发力、社会协力、精英助力的工作局面。

蓝靛厂社区的“楼道堆物”难题,是“社会治理合伙人”机制的一次“实战”。

机制启动后,街道办事处主任、副主任带着综治组和曙光派出所、综合行政执法队、社区有关负责人现场查看,集体商讨清理方案、各方分工以及预案……方方面面讨论得细之又细。考虑到该业主情绪激动,大家商议在清理时把其家人请来,甚至还准备好了心理医生、救护车。

今年4月16日,曙光街道“社会治理合伙人”集体到达现场,敲开该业主的家门。派出所民警对当事人依法进行执法前告诫,邻居们则告诉该业主楼道堆物的危害,物业工作人员对占道物品进行逐一仔细编号,并一一搬至楼下指定位置。

清理完“堆物”,“社会治理合伙人”的任务还没有结束。随后,邻居监督、物业每天上门,只要发现堆放在楼道里的物品,就粘贴编号,如果业主当天不清理,晚上物业就统一将物品搬至楼下存放。没几天,这位业主的堆物“癖好”被彻底治好了。

楼道内恢复了畅通、干净、整洁,居民纷纷点赞。

“社会治理合伙人”的身影还活跃在辖区的各项事务中:垃圾分类全辖区单位都来桶前值守,春节号召在京过年,辖区企业出慰问品慰问留京务工人员……特别是新冠肺炎疫苗接种工作中,北京银行世纪城支行、农林科学院、链家、超市发、盒马鲜生……多家辖区单位积极参与疫苗接种志愿服务,解决了街道人手不足的难题。截至4月底,已有30家社会单位、466人累计服务了1432个小时。

“社会治理合伙人”还有了固定的办公空间。曙光街道开辟出占地3700平方米的办公空间,挂牌“曙光街道社会融治理·暖服务”中心,助力“服务居民近一点、响应诉求快一点、凝聚力量多一点、协同各方顺一点”。

“以前,社区和街道觉得自己做了很多工作,但居民不了解不理解。有了‘社会治理合伙人’机制,有问题大家一起商量一起解决,居民能充分理解政府工作,也能发挥主动性,大家一起,共建家园,共享成果。”曙光街道相关负责人表示。

记者手记

人人都是解题者

基层社会治理过程中,常常出现一种现象:居民、社会单位等,人人都是出题者,解题的却只有政府一方。“解题者”常常面临着“资源有限、居民需求无限,人手有限、服务无限,权力有限、责任无限”的困扰。

“社会治理合伙人”机制搭建了一个“人人都是解题者”的平台,建立机制,把所有的出题者都集合到解题的平台上,通过公约,确定各方权责,遇到问题,共商共治。

社会治理有了合伙人,出题者也是解题人,一些政府单方无法解决的问题得以顺利解决,居民和驻区单位都有了存在感、责任感。

社会治理,不再有旁观者,人人可出题,人人来解题,大家安居,社会和谐。

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