市经信局近日正式发布《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》。相关负责人介绍，根据《行动纲要》敲定的发展目标，到2025年，北京将建设成为全球新型智慧城市的标杆城市。为此，本市将夯实新型基础设施，充分发挥智慧城市建设对政府变革、民生服务、科技创新的带动潜能，统筹推进“民、企、政”融合协调发展的智慧城市2.0建设，让千年古都变得更“聪明”、更“懂”老百姓。

政务服务将全程网办全域通办

记者梳理发现，《行动纲要》提出了6大项主要任务，与老百姓生活息息相关。

放眼来看，未来的北京城将更“懂”市民，因为城市的感知能力更强。市经信局介绍，本市将建立全市感知终端“一套台账”，推进智慧杆塔等感知底座组网建设，实现多种设备和传感器“一杆多感”综合承载，基于“城市码”推进城市实体感知数据统管共用；同时，持续扩大5G网络建设规模，积极推进千兆宽带接入网络建设，开展冬奥会(北京赛区)、城市副中心等重点区域光缆建设，加快基于IPv6的下一代互联网部署，加快建设可以支持高级别自动驾驶运行的高可靠、低时延专用网络。

城市也将变得更“聪明”，让老百姓和企业办事更方便。尤其是深化“一网通办”服务，全面推进政务服务事项统一入口、统一预约、统一受理、统一赋码、协同办理、统一反馈；推动电子证照、电子印章等在政务服务领域应用，促进政务服务“减环节、减材料、减次数”，实现全部事项支持全程网办、全域通办；推动高频证照跨省共享互认，实现京津冀高频事项“跨省通办”。

“互联网+12345”精准服务市民

同时，城市治理将更加有效。根据《行动纲要》，北京将以城市事件为牵引，统筹管理网格，构建“横到边、纵到底”的城市运行“一网统管”应用体系。到了决策环节，将基于市大数据平台，建设城市大脑中枢，构建以城市人口精准管理、经济活动监测、城市运行感知、城市管理综合执法等为核心的城市运行管理与决策支撑体系，实现全局统揽、精准服务、高效决策。

市经信局介绍，智慧城市的建设过程中，也将增强政民互动效能，完善“互联网＋12345”市民精准服务体系，提升“接诉即办”的满意率。按照《行动纲要》，本市将完善全程监督、自助查询、自动考核的“互联网+12345”市民精准服务体系，倾听群众心声，解决群众诉求，实现“接诉即办”。此外，还将整合12345移动端、“随手拍”等多种政民互动渠道，利用人工智能、大数据等技术实现“主动治理”“未诉先办”，发挥市民参与和监督的作用。

与此同时，市级数据也将下沉赋能，加速推进基层应用与业务部门垂直系统融合集成，推动“接诉即办”“吹哨报到”等业务应用的协同办理，构建市、区、街(乡镇)、居、民互联网协同平台。

探索公共交通“一码通乘”

交通、生态等领域的智慧应用也将层出不穷。比如在交通领域，北京将推动智能信号灯“绿波调节”，推广公交信号优先系统，开展试点区域内执行任务救护车、消防车等特种车辆的“一键护航”；探索公共交通“一码通乘”，推动定制公交、预约出行、共享单车、停车位错时共享等多样化交通出行服务模式。

生态环保领域则将建立“测管治”一体化协同体系，提升生态环保综合执法效率；提高重污染天气、地质灾害、地震灾害、森林火灾等场景一体化应急管理服务能力。

此外，本市也将推广具有“一杆多用”功能的城市智慧灯杆；构建安居北京住房保障民生服务平台，提升建筑工程监管服务水平；健全公众参与社会监督机制，利用“随手拍”、政务维基、社区曝光台等方式快速发现城市管理问题；推动数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆建设，延伸公共文化服务能力进基层；通过“北京通”等政务移动端实现失业保险申领、住房公积金提取、职业资格认定等事项线上线下一体化办理。