莲花山公园山顶展厅内，“公园里的深圳”展览精心设计，讲述着深圳经济特区成立以来，奋力实现千园之城的发展历程。

从最初的2个公园，到如今1206个公园，深圳正凭借精心打造的“综合公园、郊野公园、带状公园、专类公园、社区公园、口袋公园”等丰富多样、功能互补的公园体系，亮出山海连城、四季繁花的大美风范和城市新样态。

作为国内人地关系最为紧张的超大型城市，这些年深圳城管部门在提升城市环境方面究竟采取了哪些措施？面向未来，抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设和实施综合改革试点重大历史机遇，深圳又将如何为率先实现社会主义现代化提供更高质量、更可持续的城市管理保障？

日前，为深入学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，围绕“打造全国最干净城市、打造世界著名花城、全面提升城市环境品质”的城市管理战略目标，深圳市城市管理和综合执法局局长王国宾接受了南方日报记者采访。

撰文：南方日报记者 杜艳  摄影：南方日报记者 鲁力

打造世界著名花城 

实现“花在城中、城在园中”

南方日报：如今，干净美丽、四季花开、满眼绿色的城市环境已经成为深圳吸引力和竞争力的亮丽名片。这些年，城管部门在提升城市环境方面采取了哪些措施，未来又有哪些举措？

王国宾：满足市民群众对更加美好生活的向往，提升市民群众获得感、幸福感，提升城市环境吸引力和竞争力，一直是城管部门环境建设的不懈追求和工作落脚点。这些年，我们按照市委、市政府打造世界著名花城的部署，实施三年行动计划，新增各类观花乔木20多万株，建成公园295个，营造出独具深圳魅力的“花繁四季、彩绘鹏城”的城市景观，全市公园总数已达1206个，建成了香蜜公园、人才公园、大沙河生态长廊等一大批精品“网红公园”，城市景观、生态环境和市民绿色福祉得到显著提升。

在深圳“十四五”规划建议中，市委提出要持续推进“千园之城”建设，建成世界著名花城。接下来，我们将重点开展四大行动。

第一是公园城市行动。持续推进“千园之城”建设，到2025年全市公园总数达1300个，公园绿地500米服务半径覆盖率达91%以上，让市民真正体验“出门进园”。同时，通过建设公园连接带、空中绿色连廊强化公园之间的联接，形成如“福田河公园群”“深圳湾公园群”等一个个公园群。在公园建设中，我们将更加注重特色打造和品质提升，做到“一园一特色、一园一精品”。我们还将大力推进智慧公园建设，今年3月底前，将有一大批5G技术应用场景和产品在全市30个公园绿道投入实施和运用，丰富市民的公园体验。继续办好公园文化季系列活动，探索将非遗、街头艺术、服装秀走进公园，丰盈公园文化。

第二是山海连城行动。将通过通山、达海、贯城、串趣，搭建“一脊一带十八廊”的生态空间结构。统筹推进休闲绿道、亲水碧道、生态廊道、文化驿道、山林郊野径等规划建设，连接产业、科技、商圈、创意、人文区域与公园、山林、水系、郊野绿色空间，打造集亲近自然、健身康体、观光旅游于一体的“万里鹏城”绿道系统，让市民更加便利亲近自然，感受自然之美。

第三是美丽花城行动。未来5年，我们将在全市增种各类开花乔木50万株，营造500个精品花园路口，建设100条花景道路，打造50个国际级花漾街区，建设300个社区共建花园，让市民生活在城市中，就像是生活在一个大花园里一样。同时，对标世界一流花展，每年举办粤港澳大湾区·深圳花展、簕杜鹃市花展等高品质花事文化活动，在城市打造花的嘉年华，丰富市民群众的文化生活。

第四是立体绿城行动。大力推广屋顶绿化、垂直绿化、悬挂绿化等各类立体绿化形式，拓展城市绿色空间、增加城市绿量，全市新增立体绿化100万平方米以上。特别是，在全市立交桥、人行天桥持续推进深圳市花簕杜鹃的种植，加强精细养护，确保开花效果，形成美丽的凌空风景线。在全市重点开发片区，加强建筑外立面美化绿化，建成一批立体绿化样板，缓解城市热岛效应，改善生态环境。

打造全国最干净城市 

实现时时干净、处处干净

南方日报：我们关注到前段时间，深圳市城市管理和综合执法局公布了2020年全市各街道环境卫生指数测评结果，平均总分和居民满意度均有提升，深圳这些年越来越干净。对照先行示范区建设要求，未来深圳市城管局在环境卫生治理上还有哪些新的举措？

王国宾：环境卫生是城市管理的重要组成部分，是擦亮城市底色、提升环境品质的关键。这些年，我们以打造全国最干净城市为目标，努力让最干净成为深圳城市的显著标志。对照先行示范区建设的要求，我们还要持续发力，构建符合超大型城市发展要求的现代化环境卫生管理体系。

推动环卫指数测评全覆盖。压实各级环境卫生管理主体责任，针对辖区的城中村、背街小巷、集贸市场等各类场所，深入开展环境卫生整治，落实常态化管理措施，真正做到环境卫生“处处有人查，时时有人管”。大力开展“垃圾不落地、深圳更美丽”“清山净滩”“城中村清洁日”“关爱环卫工人”等城市文明活动，倡导市民养成文明习惯，共同实现城市“时时干净、处处干净”的目标。

推动环卫设施设备现代化升级。使环卫行业由劳动密集型向装备技术密集型转变、向环保高效型升级。要全面提升环卫机械化作业水平，使全市市政道路全面实现机械化清扫保洁，60%以上区域实现“无扫把作业”。推广使用无人驾驶环卫车、环卫机器人等设备。对垃圾桶、垃圾收集点、垃圾中转站等基础设施，以城市家具的标准来提升改造。将全市环境园、能源生态园打造成集生产科研、科普宣教和休闲旅游为一体的环境友好型设施，并全部对市民开放，彻底颠覆人们对环卫设施的传统印象。

推动垃圾分类走在全国最前列。习近平总书记强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。近年来，我们大力探索超大型城市垃圾分类新路径，《深圳市生活垃圾分类管理条例》于去年9月1日正式实施，在住建部考核中，深圳市始终排名前列。接下来，我们将充分发挥社区作用，以基层社会治理为牵引，动员更广泛力量共同参与。规范住宅小区、城中村等地前端分类投放设施建设管理，为市民参与分类创造更加便利条件。持续开展光盘行动、垃圾减量日、蒲公英计划等公众宣传教育，强化定时定点督导，常态化开展垃圾分类执法，促进市民的习惯养成，使生活垃圾回收利用率达50%以上，让垃圾分类成为深圳市民的新时尚。

推动公厕成为城市靓丽风景。习近平总书记强调，要坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。这些年，我们在全国率先将16类行业公厕全量纳入更新改造，新建公厕354座，改造提升2405座，尤其是创新建设了100座街头小型公厕方便市民，真正实现小厕所、大民生，小厕所、大文明，深圳“城市开放厕所平衡指数”排名全国第一。接下来，我们将高标准推进全行业、全领域“厕所革命”，对集贸市场、学校、医院等社会公厕进行升级改造，继续推进数量不足区域新增新建公厕，推动全市域公厕全面开放，将深圳的公厕打造成城市一道亮丽风景。

以“绣花功夫”管理城市

实现城市管理科学化精细化智能化

南方日报：深圳作为超大型城市，城市管理部门如何推动城市治理的现代化，有哪些具体举措？

王国宾：习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，提出要创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。特别是，要求深圳注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明，更智慧。这为我们城管工作指明了方向，提供了根本遵循。深圳作为超大型城市，落实习近平总书记重要讲话精神，在我们城管工作中，就是不管是园林绿化、环境卫生还是城市家具、户外广告等其他城市公共空间元素，不管是繁华街区、门户区域还是背街小巷、边角地带，不管是白天还是晚上，我们都要管理到位、表里如一。而且管理的理念、手段、模式要适应现代信息技术发展趋势，更加现代、更加高效。

一是全域治理提升公共空间。树立全周期管理意识，全面梳理城市街区U形立面涉及的交通设施、城市家具、建筑立面、沿街绿化、招牌广告、灯光设施、景观小品及牌杆标识等空间元素，建立景观建设导则，完善配套管理机制，实现城市公共空间管理的科学化、长效化。

二是科技艺术点亮城市夜景。高品质推进城市景观照明提升，营造更加璀璨的城市夜景，展现深圳国际化大都市独特魅力。围绕城市商业街区、人文街区、重点区域、门户区域等地域特点，进行主题灯光夜景设计，促进夜间经济、夜间旅游。发挥深圳科技创新和设计之都优势，探索艺术设计和科学技术融合，举办高品质的国际光影艺术节，推动新理念、新技术、新工艺在城市照明领域全面应用，打造“科技之光、艺术之光”。

三是智慧手段赋能城市管理。发挥深圳信息产业发展优势，大胆探索5G、物联感知、大数据、云计算、人工智能、视频识别等先进技术在城市管理各方面的运用，变革城市管理工作模式和手段，提高城市管理现代化水平。高标准运营城管智慧中心，打造深圳城市管理的“智慧大脑”，将智慧城管打造成深圳智慧城市建设的示范标杆，让城市管理更聪明、更智慧。

四是依法治理解决顽症难题。我们将坚持推进严格规范公正文明执法，建立城管执法法治示范。围绕“两打造一提升”这一主线，加大对违法行为的查处力度，为城市管理工作提供坚强保障。将以智慧执法为突破，转变城管执法理念和执法方式，全面提升执法效能。将进一步理顺综合执法体制机制，加强街道综合执法队伍的管理，强化队伍纪律作风能力建设，树立城管执法专业、规范良好形象。