中新网广州12月30日电 (记者 郭军)记者30日从国家税务总局广东省税务局获悉，由该局和广东省自然资源厅联合制定的全国首份村镇工业集聚区改造税收指引----《顺德区村镇工业集聚区升级改造税收指引》(以下简称《税收指引》)近日正式发布。

《税收指引》充分剖析顺德改造经验，提炼改造模式，明确税收处理意见，切实降低改造成本，为顺德区乃至全省村镇工业集聚区升级改造攻坚战按下“加速键”。以顺德北滘桃村、勒流江村等5个适用一二级联动改造的项目为例，适用《税收指引》后，减免增值税及土地增值税等税收接近10亿元，大大地提高了改造各方的积极性。

据了解，2018年9月，广东省委全面深化改革领导小组正式批复同意佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。2019年，《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》发布，鼓励顺德以村级工业园升级改造工作为突破口，大胆试、大胆闯、自主改，以“顺德样本”为全省高质量发展提供经验借鉴。截至2020年11月30日，顺德区382个村级工业园已有227个园区446个项目启动改造，209个园区启动拆迁，在建工程项目141个，累计完成土地整理8.4万亩，其中完成拆除约2.8万亩，新建厂房约1545万平方米，取得重大进展。

村镇工业集聚区升级改造模式多样、参与者多，涉及增值税、企业所得税、土地增值税等多个税种，税费测算较为复杂，各方高度关注。为了让改造各方明晰税收成本，省、市、区三级税务部门全程参与、融入到顺德这项“头号工程”中去，编制各类税收指引，持续召开近五十场专题辅导培训，为博智林机器人谷项目、万洋众创城项目、勒流江村等多个项目提供个性化政策辅导，开发“城市更新导税典”智税平台为各方提供智能税费测算，以专业和担当为顺德村改赋能，自2018年以来，累计为改造项目减免税收超过40亿元。

据悉，《税收指引》梳理提炼了顺德区村镇工业集聚区升级改造模式，实现改造模式与税收政策适用的精准融合，以全面总结改造模式、精准适用税收政策、切实降低改造负担等三方面亮点解决了各方重点关注的改造难点问题。(完)