中新社北京12月14日电 (记者 王恩博)中国社会科学院14日在北京发布《经济蓝皮书：2021年中国经济形势分析与预测》表示，受2020年经济增长基数较低影响，考虑到宏观调控的跨周期设计与调节，预计2021年中国经济增长7.8%左右。
蓝皮书表示，面对疫情冲击，今年来中国出台的一系列逆周期调控政策取得了明显成效，经济主要指标持续恢复，工业生产增长加快，服务业生产指数增速逐渐提高，产品和行业增长面继续扩大。假如今冬明春中国疫情只有局部零星散发且都能得到有效处置，预计2020年中国经济增长2.2%左右。
对于来年中国宏观调控方向，蓝皮书建议，应兼顾短期与中长期，统筹做好跨周期设计和调节。
具体而言，要根据经济恢复进度，适时适度调整逆周期调控政策力度，增强政策的前瞻性。在需求端恢复滞后的情况下，仍应维持一定力度的积极财政政策；未来根据供需平衡动态变化适时调整财政货币政策力度。
要千方百计做好“六保”。蓝皮书称，当前，“六保”中挑战最突出的是保市场主体和保基层运转。要防止旅游住宿、长租公寓、健身房、室内娱乐等服务业市场主体因日常经营长期中断而出现大面积破产倒闭。对于保运转、保工资、保基本民生出现困难的基层政府，应适度加大转移支付力度，在全国范围内加快完善县级财政库款监测机制，加强监测监督，及时发现风险和解决问题。
在注重货币政策灵活性方面，要主动加强流动性管理。引导和支持银行补充资本金，主动应对不良率上升，防止风险积聚和蔓延。
蓝皮书还建议加强政策协调配合，促进财政货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应。力求同向发力，避免相互掣肘，防止政策对私人部门经济活动产生挤出效应。
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