龙翔路老旧小区停车难,居民建议 腾退空地能否建个停车场

来源:北京日报 2020-12-09 08:29:09

路侧施划斜列停车位,设置立体停车设施,拆除地锁……为了解决龙翔路两侧老旧小区停车问题,街道社区想了各种招儿,可停车资源仍捉襟见肘,居民眼巴巴盯着拆迁腾退后的一大片空地,希望空地上规划的公园能够配建停车设施。

投诉焦点

小区没地路边违停被贴条

“龙翔路一带停车特别困难。”日前,市民拨打12345市民热线反映:“这条路两侧都是居民楼,附近没有停车场,乱停车现象严重。现在这有两个市场给拆除了,说是要跟京藏高速西侧的公园连上,我们希望建公园的同时能考虑增设停车场。”

记者发现,相关的投诉接连不断。“我家住在花园路街道的龙翔路小区,入住八年了停车一直非常难,小区内停车位数量有限,外面停车会被贴条,下班回家晚了总是找不到地儿停车,希望小区周边增设停车场。”

据负责解决停车类问题的街道城管办介绍,12345市民热线数据统计显示,2019年投诉关于车位不足问题案件245起,2020年因前半年疫情原因,投诉量有所下降,但截至12月也有197起,大约占他们部门收到的总诉求量的两成。

此外,龙翔路为花园北路次干路,因前往北京大学第三医院就医的病患量大,导致花园北路非常拥堵,接诊日上午车流甚至会堵至龙翔路路段。有市民反映,“北京大学第三医院的停车位不足,每次进停车场都需要等待很长时间。在等待过程中还被拍违停,前几天自己排队又被拍了。如果附近能停车我怎么会违停啊。”

陷入困局

全力挖潜车位仍缺八千个

“这不前两天,有小区居民因为拆除地锁的问题,抓伤了现场工作人员的脖子。”花园路街道城管办的工作人员愁眉不展,为了解决停车问题,他们没少下功夫。

据介绍,周边临近龙翔路、小关、乙28号院、花园路、牡丹园、北极寺等6个社区共计38个小区,涉及户数13115户,人口31646人。初步统计各小区及路侧可用正规车位4000余个,停车位缺口保守估计达8000个。

解决停车难,街道首先采取措施,协调物业或产权单位在这些小区内部挖掘停车空间。可是除了新建的高层住宅中鑫嘉园(二期)建有地下车库,车位勉强自给自足外,该区域大多数小区都为老旧小区,当年配建的车位数量较少,而且小区空间狭小,能够改造停车位的空间非常有限。有个别小区在街道的协调下,本来准备建设小型的立体停车设施,但由于居民对噪音、安全、遮挡视线等因素的担忧,结果不了了之。

为了提高小区内停车空间的利用率,街道综合执法队试图清除私设的地锁。但有小区的地锁拆了装,装了拆,竟然反复了十多次。地锁也一度成为引发居民矛盾的导火索,投诉量居高不下。

与此同时,花园路街道尽力挖掘小区外部停车空间的可能性。2019年,根据交管部门的意见,街道重新规划了龙翔路的路侧停车位,由平行式改为斜列式后,增加了30个正规车位,才达到201个车位。

雪上加霜的是,牡丹园东街西侧原本有停车位,街道打算规范收费停车秩序,但从北京市河道管理处了解到,由于路面下方有暗河,不宜长期停车,于是取消了近百个车位。

最近,龙翔路的一栋办公建筑E园进行空间改造,建设立体停车设施,街道与其沟通,希望物业能把部分车位让出来,和居民错时停车。

转机乍现

腾退出6万平方米空地

“海淀区牡丹园东街东侧疏解拆除批发市场等建筑后空地2年多未使用,而附近经常占道停车造成拥堵,此处空地什么时候可以利用?是否可以规划出一片停车场,缓解附近小区停车难?”

带着居民的建议,12月2日记者来到现场。龙翔路与牡丹园东街呈“L”形连接,拆迁腾退的几块空地集中位于这一区域,空地上都围着蓝色铁皮围挡。龙翔路北侧的空地上停放着几十辆旅游大巴。门卫告诉记者,这些旅游大巴暂时在这里停放,晚上就会开走,目前不让附近居民进入停车。

而在牡丹园东街东侧的一条狭长空地上,有的地段挖掘机正在作业,有的地段覆盖的绿色网布已经破烂,看来闲置已有些时日了。双向通行的牡丹园东街十分狭窄,虽然没有施划停车位,但路西侧几乎停满了车。

记者了解到,龙翔路目前的三处地块原为东升镇集体土地,因规划京昌路楔形绿地,于今年彻底完成拆迁腾退。现为公园用地,处于待建状态。原泰翔商务区拆迁腾退地块面积约4.38万平方米,龙翔市场的面积8676.2平方米,吉祥天地7661.96平方米,三处拆除的建筑面积合计约6万平方米。

为了缓解老旧小区停车难问题,属地街道曾向园林局呼吁,希望能借助本次建设公园契机,将老旧小区停车难问题考虑进去,在建设绿地同时,挖建地下停车场,可以增加超过3000个车位。然而,该建议并未被纳入设计方案。

记者电话咨询了海淀区园林绿化局。工作人员介绍,作为项目实施主体,园林部门必须按照规划性质建设公园和绿地,并配套建设一些服务于游客的停车位,但这些停车位数量非常有限,不可能满足周边社区的停车需求。缓解停车难的问题还是得由交通部门和属地街道综合考虑。本报记者 罗乔欣

专家分析

公园配建停车场可行吗

居民关于公园绿地修建地下停车库的建议是否具有可行性?记者调查发现,同样为京昌路楔形绿地一部分的马甸公园,其地下就建有一个停车场。

12月2日记者来到该公园。虽然气温逼近0℃,但夕阳下公园里锻炼休闲的市民仍络绎不绝。简介上写着该公园建于2003年11月,占地面积8.6万平方米,所属海淀区园林绿化队,为免费公园。

记者绕行一圈,在公园外围的西南角找到了停车场的出入口,不时看到车辆出入。停车场的保安介绍,该地下停车场共有车位500个,属于中冶置业运营管理,暂不对外开放。

据花园路街道的责任规划师介绍,复合利用城市空间,比如在公园绿地下面建设停车库,是在土地资源紧张的大城市进行城市规划的一种趋势。但在具体实施上需要因地制宜。比如祁家豁子绿地项目,为了不影响大型乔木的根系发展,要保证局部土层厚度至少5米,如果是修建两层的地下停车场就要继续下挖至少6米,建设造价会很高。这片空地的规划性质是绿地,是园林局留白增绿计划的一部分,目前报批的项目设计方案并没有地上或者地下车库。但是可以考虑,在公园里增设立体停车设施,但需要充分考虑如何减小对公园景观的影响。

规划建设领域的专业人士也告诉记者,从技术上看,下挖地下室建停车场没有太大难度。相比普通的建筑物地下室,如果地上物是园林绿地,需要加厚土层。但建设的前提是先要进行地质勘探,要充分考虑地质结构、地下管线等复杂的情况。更实际的阻力可能来自于工程造价,行内有一种说法:“地下一层,地上三层”,意思是粗略估算地下建设一层的成本是地上的三倍。而且一个大型停车场是需要单独立项进行规划审批的,项目主体是谁?由谁来投资和运营?这些具体问题需要一一突破。

记者查询获知,今年10月26日,北京市发改委披露,“回天地区”明年5月将新增两个地下停车场,共提供停车位1203个。值得注意的是,这两个地下停车场均选址于绿地景观地下。项目介绍显示,这样做是为了充分挖掘地下空间增加车位供给,实现空间的集约利用。

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