本报讯（记者 祁梦竹 范俊生）昨天上午，北京市委书记蔡奇就推进国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区建设到海淀区调研，他强调，“两区”建设是党中央在构建新发展格局中赋予北京的更大责任，是推动首都新发展面临的重要机遇。要以学习贯彻党的十九届五中全会精神为动力，深刻认识“两区”建设的重大意义，进一步增强责任感使命感紧迫感，加快工作进度，紧抓任务落地，确保“两区”建设开好局、起好步。市委副书记、市长陈吉宁一同调研。

拉卡拉公司是首批获得支付牌照的机构，今年1至10月跨境支付交易金额近200亿元。蔡奇、陈吉宁察看公司创新产品展示，了解数字货币在零售支付领域应用等情况。蔡奇指出，要在“两区”建设中更好推动科技与金融融合发展，搭建更多应用场景，创建数字货币试验区。中关村知识产权保护中心是推进“两区”建设的知识产权公共服务平台，蔡奇走进业务受理大厅、案件审理庭，了解快速审查、快速确权和快速维权等业务开展情况，要求进一步优化工作流程，强化对企服务，提升知识产权保护能力。

蔡奇强调，“两区”建设要突出科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同开放四大特色，坚持全球眼光，集中谋划推出一批国家战略需要、开放度要求高、自身禀赋好的制度创新，配套落地一批产业基础设施和重点平台项目。要聚焦人才全链条服务、资金全环节保障、土地高质量利用、数据安全有序流动四个方面，健全完善市场化的供给体系。加强人才政策创新，运作好北京知识产权交易中心。

蔡奇要求，强化政策清单、空间资源清单和目标企业清单三单管理，打造一批各具特色的示范园区。精准对接，引进一批国际功能性机构、外资跨国公司地区总部、研发中心、专业服务机构和高端制造业企业。各区要加强项目筛选，加强力量配备，主动上门做好招商引资工作。

蔡奇强调，要加强与国家有关部委的沟通协调，抓紧完善工作机制。成立“两区”建设领导小组及办公室，加强统筹，抓好督办，实体化运行。各专项工作组、各有关部门加强协同。“两区”建设各区都有任务，“一把手”亲自抓。要完善自由贸易试验区基础设施和公共服务设施，统筹用好各类产业发展基金，形成多元化投资撬动机制。开展专题培训，做好宣传推介。

蔡奇强调，海淀区的科技创新片区叠加了国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、中关村国家自主创新示范区等多种政策，要紧抓机遇，发挥科技人才优势，大胆闯大胆试，在“两区”建设中带好头、树标杆。市里支持海淀区在“专利盒”制度、数字贸易港建设、“监管沙盒”创新等方面的探索。

陈吉宁指出，高水平建设国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区，是落实中央决策部署的重要举措，对推动高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。

各级各部门要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深化认识、提高站位，进一步增强主动性，加大工作力度，着力破解“两区”建设过程中的难点堵点问题，加快推动政策落实、项目落地。以重大平台和项目建设为牵引，有效带动优质资源要素集聚，更好促进产业生态完善，培育创新发展动能。要坚决贯彻新发展理念，在政策深度和工作质量上下功夫，结合国内外企业不同特点和需求，精细化做好政策配套，发挥北京在知识产权和数字经济等领域的优势，打造更具黏性和吸引力的产业生态。深入推进高水平制度型开放，对标最高标准、最高水平，进一步完善政策体系，用好政府网站等平台渠道，面向外资外企做好政策发布和宣传解读，主动回应关切。坚持国际视野，积极“走出去”招商引资，统筹运用各方资源，不断增强与外资外企沟通对接能力，提高吸引外资工作成效。研究关注区域全面经济伙伴关系协定落地实施带来的机遇，用好政策红利，善于挖掘与不同国家企业合作潜力，为“两区”建设不断注入新的活力。

市领导崔述强、殷勇、张家明、杨晋柏，市政府秘书长靳伟参加。