“作为改革开放的排头兵、试验田，深圳为中国特色社会主义理论形成和发展提供了丰富素材和鲜活经验，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。深圳的成功实践给我们带来最深刻的启示就是解放思想。”在深圳经济特区建立40周年之际，曾担任深圳市委市政府高级顾问的著名经济学家、原国家经济体制改革委员会副主任、中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全教授在接受深圳特区报记者采访时表示，当前，中央赋予深圳先行示范新的历史使命，深圳经济特区改革发展站在新起点上，要牢记习近平总书记嘱托，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，抓住建设中国特色社会主义先行示范区的重大历史机遇，继续解放思想，敢闯敢试、敢为人先，大胆改革创新，系统性、前瞻性地推出一批重点领域和关键环节的改革，率先建立高水平的社会主义市场经济体制，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

每一次思想大解放都是深圳加快改革、扩大开放的新起点

曾担任深圳市委市政府高级顾问的高尚全特别关心支持深圳的改革开放事业。谈起深圳经济特区40年来翻天覆地的变化，年逾九旬的高尚全教授精神矍铄，谈兴甚浓。他说，经过40年的改革开放和发展，深圳已从一个不起眼的边陲农业县发展成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化大都市，创造了世界工业化、城市化、现代化史上的奇迹。作为改革开放的排头兵、试验田，深圳为中国特色社会主义理论形成和发展提供了丰富素材和鲜活经验，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。

“深圳的成功实践给我们带来最深刻的启示就是解放思想。深圳经济特区的设立，本身就是解放思想的产物。解放思想是我国改革开放的出发点，也是深圳改革开放事业不断取得新突破的最重要的思想方法。”他回顾说，深圳经济特区诞生之初，受到不少责难和非议，有人甚至攻击其是资本主义性质的“租界”。但是当时的中央决策层顶住了压力，坚持思想解放，支持深圳在重大改革上先行一步，在各个方面大胆创新、大胆探索，开启了深圳跨越式发展的伟大进程。

“从深圳经济特区建立之日起，我就与深圳结下了不解之缘。”高尚全说。的确，作为国家体改委领导、作为经济体制改革权威专家，高尚全参加了党的十五大报告、三次三中全会决定以及两次中央关于五年计划建议的起草工作。他满腔热情地关心支持深圳的改革与发展，不失时机地把深圳先行先试取得的经验向全国推广。

例如，上世纪90年代初期，有人提出“特区不能再‘特’”的观点，在经济界理论界引发了“特区要不要特下去”的争论。面对这场争论，高尚全旗帜鲜明地表态，新形势下特区还要特下去，特在改革创新，特在先行先试。

1993年11月，高尚全参与起草十四届三中全会文件《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，文件第一次提出了“资本市场”和“劳动力市场”。“这在当时可谓重大突破。而劳动力市场、资本市场是已经在深圳‘先行先试’并取得成功的重大改革探索。”高尚全说。在高尚全等的大力推动下，“资本市场”和“劳动力市场”被写进全会文件，成为我国经济体制改革的重大突破，为社会主义市场经济发展提供了政策支持。

1997年，高尚全在参加中共十五大报告起草时，有人给中央写信“举报”深圳华为公司，说它姓“资”不姓“社”。高尚全敏锐地意识到，这是关系改革往哪里去的重大原则和方向问题。他深入深圳实地调研，结果令他兴奋。华为创始人任正非靠2.1万元起步，国家没有投入一分钱，企业却给国家创造了巨大的税收和财富，职工也分享到了发展的红利。这样的企业，是改革的典型！怎能不姓“社”？后来，十五大报告明确提出“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的新型集体经济，尤其要提倡和鼓励。”

“这就是深圳华为给我们带来的启示。今天，以华为为代表的一大批高新技术企业在华夏大地蓬勃兴起，正有力助推我国经济迈向高质量发展新阶段。”高尚全说，40年来，深圳率先改革，创造了1000多项“全国第一”，成为当之无愧的体制改革“试验田”，有力引领推动了全国的改革开放，为完善社会主义市场经济体制作出了重要贡献。他强调，改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破。深圳在思想解放方面一直走在全国前列。每一次思想大解放都是深圳加快改革、扩大开放的新起点。

高尚全指出，当前改革进入攻坚阶段，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度一点也不亚于40年前。因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。深圳作为改革开放的排头兵、领头羊，要在新时期继续引领改革开放事业，就需要新一轮的思想解放。要敢于较真碰硬，勇于破难题、闯难关，在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上敢于啃硬骨头。要坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从国情出发、从实际出发，既总结国内成功做法又借鉴国外有益经验，既大胆探索又脚踏实地，多出可复制可推广的成功经验，引领带动全国改革步伐。

深圳的优势在于创新、深圳的未来也在于创新

当前，深圳正以经济特区建立40周年为契机，以中国特色社会主义先行示范区建设为总牵引，抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设重大历史机遇。谈到深圳怎样抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，高尚全表示，“不管是从经济理论还是深圳发展的实践来看，深圳要增强核心引擎功能，要实现高质量发展，就要坚持‘创新’。创新包括科技创新、体制机制创新、理论创新等。创新是解放思想的产物，创新是引领发展的第一动力。深圳的优势在于创新、深圳的未来也在于创新。”

“深圳成长为今天的创新之都，拥有华为、腾讯、华大基因、大疆科技等一大批新兴科技企业，正是因为始终坚持创新是第一动力，着力推进以科技创新为核心的全面创新。”他说，特别是华为，坚持以“奋斗者为本”和“客户为中心”的理念，实行员工和客户分享机制，激发了无穷的创新动力。华为过去将每年销售收入中的10%投入研发，最近几年增加至15%投入研发，目前已进入全球各国非军工企业研发的前10强。华为在国内外建立了16个研究所，充分运用不同地区人力资源的创新优势。“这样的创新意志和投入，是华为在美国的恶意打压下，仍然屹立不倒继续发展的重要原因。”他说。

近年来，深圳接连担当起建设国家自主创新示范区、国际科技产业创新中心、综合性国家科学中心等重要战略任务。深圳已构建起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，一批创新型领军企业崛起，每万人发明专利拥有量达到全国平均水平的8倍，专利合作条约（PCT）国际专利申请量连续16年居全国首位。如今，深圳高新技术产业发展已成为全国的一面旗帜，创新成就举世瞩目，正阔步迈向具有全球影响力的创新创业创意之都。

他认为，充分鼓励创新，把创新作为发展的主导战略，关键是要处理好政府和市场的关系。在社会经济活动中，企业与个人具体承担了创新职能。政府的主要职能是为企业和个人的创新创造条件，并在企业和个人创新过程中，平衡各方面的利益。实施创新驱动发展战略是一项系统工程，最为紧迫的是加快科技体制改革步伐，构建有利于创新的市场环境、政策环境和公共服务体系，破除影响创新要素自由流动的瓶颈和制约，进一步激发各类创新主体活力。

“因此，深圳要创建社会主义现代化强国的城市范例，必须在城市治理体系、治理能力上有进一步的突破，在体制机制上继续大胆创新。”高尚全说，深圳不仅要在自身的体制机制改革创新上有大的突破，而且要在全国发挥先行示范带动作用，并最终引领理论上的创新。

深圳应在粤港澳大湾区发展进程中起中流砥柱作用

“在建设粤港澳大湾区的进程中，深圳应当发挥中流砥柱作用。”谈起粤港澳大湾区建设，高尚全首先这样判断。

1993-1997年，高尚全担任香港特区预委会和筹委会委员、经济小组组长，为香港回归进程中的经济稳定和发展做协调工作。“那个时候最重要的工作，就是如何确保香港平稳过渡和稳定繁荣。经过努力，香港平稳度过了亚洲金融风暴等一系列风险的冲击，实现了繁荣发展。”高尚全说。

“香港作为成熟的市场经济体，具有特殊的优势。香港要在未来全球经济格局中发挥更大作用获得更大发展，就需要背靠内地，发挥自身优势，从内地汲取要素资源结合本地优势，并布局全球。”他强调，在这个进程中，香港必须保持社会和谐稳定，任何经济体都不可能在社会动荡中获得发展。近年来，香港出现的一些风波震动，从历史的角度来看，不过是粤港澳大湾区发展进程中的一点杂音而已。大湾区发展得越好就是对那些杂音最有力的回应。

不久前，香港国安法获全国人大常委会全票通过并开始实施，为香港长期繁荣稳定和更好地建设粤港澳大湾区提供了坚强保障。为此，他指出，深圳应该紧紧抓住粤港澳大湾区建设的重大战略机遇，增强核心引擎功能，全力做好“深港合作”这篇大文章，推进更紧密更务实的深港互利合作，加快两地“软硬”联通、实现共赢发展，激发维护香港长期繁荣稳定的正能量，携手建设国际一流湾区和世界级城市群。

“深圳应当在粤港澳大湾区建设中发挥龙头地位和作用。”高尚全认为，建设好粤港澳大湾区关键在创新。深圳是大湾区城市群中创新活力最强的城市，也是经济总量最大最活跃的城市。深圳在科技创新、先进制造业、战略性新兴产业等方面优势明显，无论是推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，还是支持深港科技创新合作区建设，都赋予了深圳新的历史使命，期望深圳发挥更大的引领作用。

他表示，世界级湾区必然是世界级的金融创新高地。打造粤港澳大湾区核心引擎，深圳应大胆探索粤港澳金融创新，形成金融创新发展优势，建设国家金融业对外开放试验示范窗口。深圳应利用建设全球海洋中心城市的契机，携手港澳，在国际海事、海运机构、国际贸易规则、港口体系建设等改革上先行先试。

他还提出，深圳应加快前海蛇口自贸片区和前海深港现代服务业合作区开发开放力度，探索在前海建设面向港澳全面深度开放的特别合作区，加快建成高水平对外开放门户枢纽，着力打造“最浓缩最精华的核心引擎”，发挥前海示范引领作用。

“我相信，深圳一定能够在这样的战略大机遇中成为建设国际一流湾区和世界级城市群的领头羊！”高尚全说。