继7月率先出台商品房摇号销售新规后，杭州今天再度升级限购政策。由于杭州楼市的指标意义，业内预计或将有更多城市跟进。

9月4日，杭州市房地产平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，对土地市场、住房贷款、税收政策、限购政策、无房家庭认定等方面内容作了进一步明确规定。

杭州住保局官网披露，此举是为贯彻落实 “房子是用来住的、不是用来炒的”要求，支持合理自住需求，遏制投机炒房，促进杭州房地产市场平稳健康发展。

记者梳理发现，《通知》要求加大住宅用地供应力度，继续推行住宅用地“限房价、竞地价”出让方式；要求加强住房贷款审慎管理，严格实施差别化住房信贷政策，严格执行收入认定标准和月供收入比要求，严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房。

在购房限制方面，明确以父母投靠成年子女方式落户杭州市的，须满3年方可作为独立购房家庭在限购范围内购买新建商品住房和二手住房。

国家统计局发布7月70个大中城市楼市数据显示，杭州新房销售价格指数处于中游水平，但二手房价格指数环比涨幅跃居全国第二。根据贝壳研究院数据统计，杭州市1-8月成交住宅用地累计同比增长21.3%，1-8月新房成交面积累计同比增长10.9%，8月新房带看指数、认购指数环比略有上升，新房成交周期连续两个月缩短。

“杭州市新房在土地市场带动之下明显修复并持续向好，此时出台新政是在全国房地产市场整体要求‘房住不炒’和‘三稳’的背景之下，对过往政策的补足和细化，预防‘金九银十’出现市场过热情况。”贝壳研究院高级分析师潘浩说。

这些规定或多或少堵住了炒房通道。比如，此前父母投靠子女落户的，落户城区后就可以购房；而此次政策明确，必须满足3年的等待期。“这也是为了防范各类家庭炒房的现象。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说。

除了继续推行“限房价、竞地价”、加强住房贷款审慎管理、调整无房家庭认定标准，此次新政也要求房企优先满足无房家庭购房需求：对热点商品住房项目，房地产开发企业应按照优先满足无房家庭购房需求的原则制定销售方案，加大无房家庭房源倾斜比例。

也就是说，无房家庭后续购房可以享受优先认购的待遇。“但这也不意味着此类群体可以炒房，此次政策要求其后续必须持有5年再上市，防范了无房家庭借‘无房’来炒房的行为。”严跃进分析。

过去两个月，包括杭州、东莞、宁波、内蒙古、郑州、深圳、南京、长春、海口等10多个城市纷纷出台调控政策，为楼市降温。

“7月、8月调控政策风向转变，从上半年的全面宽松，开始出现收紧趋势。”中原地产首席分析师张大伟认为，房地产调控宽松的2020年上半年过去了，调控收紧已经难免，预计最起码有超过30个城市会在最近出台收紧力度不同的政策。

“尤其是今年下半年各地热点城市预计会把稳定房价、打击炒房作为一项重要的内容来抓。”严跃进分析，作为楼市先复苏的长三角，应把稳定房价、落实“房住不炒”作为房地产发展的重要思路。后续预计一些房价过热的城市，也会在购房政策、贷款政策、房地产交易秩序方面等升级。