制图 李开红

7月27日下午，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第二次会议召开。会上，《成德眉资同城化暨成都都市圈交通基础设施互联互通三年实施方案(2020～2022年)(送审稿)》《成德眉资同城化暨成都都市圈公共服务共建共享三年实施方案(2020～2022年)(送审稿)》《成德眉资同城化暨成都都市圈产业协同发展三年实施方案(2020～2022年)(送审稿)》等提请会议审议。

交通互联互通是同城化发展的“先手棋”，成德眉资将围绕轨道交通建设、高快速路网建设、综合交通枢纽建设和运力服务提升等方面，推动成都都市圈交通基础设施“同城同网”。

成都商报-红星新闻记者 钟茜妮

构建半小时轨道通勤圈、 1小时高快速路交通圈

《成德眉资同城化暨成都都市圈交通基础设施互联互通三年实施方案(2020～2022年)(送审稿)》提出，在对外大通道网络建设上，规划布局以成都为核心的17条放射状铁路对外大通道，形成“148”高铁交通圈，即至重庆1小时畅达，至四川周边省会城市4小时畅达，至国内主要城市8小时通达。规划布局了23条对外高速公路通道，形成以成都为核心的“3绕17射”高速公路主骨架网。在成德眉资的内部，则以干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道和高速公路、快速通道规划布局为基础，形成轨道交通“四铁融合”和高快速路网互联互通的空间格局。以成都为中心，至德阳形成“13轨9高13快”，至眉山形成“8轨7高16快”，至资阳形成“9轨3高9快”的城际快速交通网络布局，构建半小时轨道通勤圈、1小时高快速路交通圈。

为提升运力，《方案》提出，都市圈内成都至德阳、眉山、资阳高峰时段动车平均发车间隔力争控制在20分钟以内，全天动车平均发车间隔力争控制在30分钟以内。

民生服务无缝衔接

将推动公积金租购房同城化

《成德眉资同城化暨成都都市圈公共服务共建共享三年实施方案(2020～2022年)(送审稿)》提出一系列重点任务，目标是到2022年在重要民生服务上，实现跨区域标准统一和无缝衔接。

在医疗卫生水平提升上，成德眉资将推进异地就医“一单式”直接结算，直接覆盖普通门诊、慢性病门诊、特殊病门诊等异地就医类型，全面覆盖都市圈内主要医疗机构。探索构建标准统一医保信息结算系统，全面实现都市圈内基本医疗保险定点医疗机构与定点零售药店“双定”互认。在教育领域合作共享上，将积极推动成德眉资区域内“校对校”结对发展，整体提升各市基础教育质量，推动成都七中网校、石室祥云等优质数字教育资源在德阳、眉山、资阳推广应用。探索义务教育招生政策同城化，在国省招生、考试等政策统一要求下，逐步推进教材统一，探索中考考试科目、考试时间、考试内容、考试形式“四同步”。

《方案》提出，将共同推进都市圈安居乐业，这意味着将在住房保障上实现同城化。成德眉资将建立相对统一的都市圈公租房保障政策和公租房保障一体化信用体系，推动公积金租购房同城化。成德眉资将共同申报“公积金支持租赁住房建设项目”国家试点，促进住房公积金与租购并举住房保障制度的衔接。

推进“三区三带”协作先行

共建跨区域产业生态圈

《成德眉资同城化暨成都都市圈产业协同发展三年实施方案(2020～2022年)(送审稿)》提出到2022年，力争通过三年时间，成德眉资现代产业协同发展体系基本构建，现代产业协作引领功能明显增强，探索出内陆城市区域产业一体化制度创新路径和模式，初步成为具有国际竞争力和区域带动力的现代产业集群和经济共同体，初步建成具有全国影响力的重要经济中心。

按照《方案》，成德眉资现代产业协同发展体系最终将形成产业协作、创新协同、载体共建、生态同构的目标。在具体任务上，将推进“三区三带”协作先行，共建跨区域产业生态圈。例如成德两地，加快建设成都国际铁路港、德阳国际铁路港、德阳经开区等产业功能区(园区)，共同培育临港轨道交通制造、通航制造、能源装备制造等产业集群。成眉两地，以产业生态圈理念统筹推进成都科学城、天府文创城、眉山高科技产业园等19个产业功能区建设。成资两地，推进临空经济区“一区两片”统筹联动，着力打造引领成渝地区中部崛起的以临空产业为特色的同城化率先突破区。

在跨区域协同创新链构建上，成德眉资将推动从展示到评估、交易、转化的市场互联互通，打造技术转移服务平台，实现成果转化项目资金共同投入、技术共同转化、利益共同分享。