王一鸣:下半年经济复苏进程将明显加快

来源:经济参考报 2020-07-21 09:22:17

近日出炉的中国经济“半年报”显示,上半年我国经济先降后升,二季度经济增长由负转正,主要指标实现恢复性增长。2020年经济下半场已开启,对于下半年和全年经济走势怎么看?下一步宏观政策发力点在哪里?国务院发展研究中心原副主任王一鸣就此接受了《经济参考报》记者专访。

王一鸣表示,当前我国经济正呈现强劲回升态势,要进一步增强政策针对性有效性,巩固经济稳步回升势头。宏观政策重心要逐步转向扩大国内有效需求,特别是着力在提振消费需求上采取更多措施。他认为,下半年,在国内疫情影响持续减弱、宏观政策全面发力、市场预期不断改善的情况下,经济复苏进程将明显加快,全年经济增速有望达到3%左右。

国家统计局数据显示,上半年我国经济增长虽同比下降1.6%,但二季度同比增长3.2%,环比增长11.5%。对此,王一鸣表示,上半年我国在较短时间内扭转了经济下滑态势,二季度以来经济运行呈现逐月改善、稳步回升态势,显现出我国经济的强大韧性和抗冲击能力。

“不过也要看到,经济恢复仍不平衡,供给端恢复快于需求端,制造业恢复快于服务业,投资恢复快于消费,中小微企业仍面临较大困难,就业形势依然严峻。”王一鸣说,面对国内外多重风险挑战,要全面贯彻落实党中央“六稳”“六保”各项任务要求,增强政策针对性有效性,巩固经济稳步回升势头。

王一鸣指出,当前,国内供需恢复还不平衡,需求端恢复整体弱于供给端,叠加外需大幅收缩,使得弥合供需缺口的压力增大。在需求端修复过程中,投资特别是房地产和基建投资恢复较快,消费特别是服务消费恢复相对滞后。要避免经济陷入需求趋弱、库存增加、供给扩张放慢的循环,宏观政策重心需要从供给端加快复工复产、畅通供应链,逐步转向扩大国内有效需求。

在他看来,疫情对消费者心理的影响可能会持续相当长时间,近几个月来居民储蓄大幅提升,这既可能是应对未来不确定性的预防性储蓄增加,也可能是疫情防控带来的被动性储蓄提高。下半年扩大内需要着力在提振消费需求上采取更多措施,通过稳就业、保民生,加大对低收入家庭的补贴和消费刺激政策,提高居民消费意愿和能力,并加快餐饮、商场、文化、旅游等生活服务业复商复市,促进线上线下融合,推动消费需求加快回升。

此外,扩大国内有效需求,恢复市场主体投资信心也至关重要,要围绕“两新一重”,通过政府投入引导社会资本扩大投资,释放投资潜能,促进投资稳定回升。

“从更长期看,实施扩大内需战略,还要发挥我国超大规模市场的潜力和优势,加快构建完整的内需体系,通过调整收入分配结构,扩大中等收入群体规模,畅通生产、分配、流通、消费各个环节循环,促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”王一鸣说。

王一鸣指出,越是面对困难挑战,越要深化改革开放,发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开拓新局。要充分利用疫情倒逼改革的“机会窗口”,推动一些重要领域和关键环节改革,解决深层次结构性体制性问题。

要着力深化供给侧结构性改革,加快落后过剩产能和“僵尸企业”的出清,使沉淀的生产要素配置到效率更高的领域。健全以公平为原则的产权保护制度,激发民营企业的投资热情。强化竞争政策基础地位,建立健全竞争政策实施机制,推行国内市场准入负面清单制度,促进各类市场主体公开公平公正参与竞争。深化要素市场化配置改革,加快出台农村集体经营性建设用地入市指导意见,深化农村宅基地“三权分置”改革,建立城镇基本公共服务与常住人口挂钩机制,推动股票发行注册制改革,深化职务科技成果产权激励制度改革,加快培育技术和数据要素市场,通过改革提高资源配置效率,释放经济增长潜力,增强发展新动能。

此外,还要大力推动创新。王一鸣表示,疫情期间,以数字技术为基础的新产业新业态新模式异军突起,数字经济展现出强大的抗冲击能力和发展韧性。后疫情时期,全球必将迎来新一轮创新高潮,大数据、人工智能、物联网等将构建新的产业生态,重新定义全球分工和比较优势,形成更强大的创新活力,并对人类生产生活方式产生广泛而深刻的影响。应顺势而为,加大数字技术研发力度,推动产业数字化智能化转型和创新发展。这不仅将创造大量投资机会,有效扩大国内需求,还将推动技术创新和产业变革,形成更多新的增长点和增长极,有效拓展生产可能性边界,突破经济增长结构性减速,为经济发展培育新优势、注入新动能。

展望未来经济走势,王一鸣认为,下半年,在国内疫情影响持续减弱、宏观政策全面发力、市场预期不断改善的情况下,受到抑制的消费和投资需求将加速释放,经济复苏进程将明显加快。下一步要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,畅通国民经济循环,切实保障和改善民生,推动经济在恢复中实现高质量发展,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。“可以预期,中国经济在全球率先恢复,全年增速将明显高于全球经济增速,对全球经济的引擎作用将更加凸显。”王一鸣说。

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王一鸣:下半年经济复苏进程将明显加快
来源:经济参考报2020-07-21 09:22:17
当前我国经济正呈现强劲回升态势,要进一步增强政策针对性有效性,巩固经济稳步回升势头。宏观政策重心要逐步转向扩大国内有效需求,特别是着力在提振消费需求上采取更多措施。
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