随着经济全球化发展，国与国之间、区域与区域之间的沟通合作越来越频繁，协同发展成为趋势，区域一体化已成为城市发展最重要的载体和支撑。

胶东经济圈是山东最具发展活力、开放程度最高的地区，GDP占全省的42.2%，占沿黄9省区的13%，是山东经济发展的“火车头”、对外开放的“领头雁”。对标长三角、珠三角区域一体化发展，2020年年初，山东省政府印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，提出加快胶东经济圈一体化发展。

5月19日，胶东经济圈文化旅游合作联盟揭牌成立；5月29日，胶东五市行政审批服务局就联合推行政务服务跨市帮办代办工作在青岛签订合作协议；6月2日，胶东五市科技创新与产业发展合作座谈会在青岛举行，协商推进半岛科创联盟成立事宜；6月13日，胶东经济圈工业和信息化一体化发展座谈会在青岛举行，推动产业融合发展；6月17日，胶东五市地方金融监管局局长共赴线上之约，以视频方式签署《胶东经济圈一体化金融战略合作协议》……

5月7日，山东省召开胶东经济圈一体化发展工作推进会议。召开以来，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市频频“同框”，一体化按下快进键。一个多月以来，胶东五市握指成拳，发挥协同优势，释放发展潜能，向着利益共同体、发展共同体、命运共同体的目标全速奔跑。

随着经济全球化发展，国与国之间、区域与区域之间的沟通合作越来越频繁，协同发展成为趋势，区域一体化已成为城市发展最重要的载体和支撑。

胶东经济圈是山东最具发展活力、开放程度最高的地区，GDP占全省的42.2%，占沿黄9省区的13%，是山东经济发展的“火车头”、对外开放的“领头雁”。对标长三角、珠三角区域一体化发展，2020年年初，山东省政府印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，提出加快胶东经济圈一体化发展。

5月19日，胶东经济圈文化旅游合作联盟揭牌成立；5月29日，胶东五市行政审批服务局就联合推行政务服务跨市帮办代办工作在青岛签订合作协议；6月2日，胶东五市科技创新与产业发展合作座谈会在青岛举行，协商推进半岛科创联盟成立事宜；6月13日，胶东经济圈工业和信息化一体化发展座谈会在青岛举行，推动产业融合发展；6月17日，胶东五市地方金融监管局局长共赴线上之约，以视频方式签署《胶东经济圈一体化金融战略合作协议》……

5月7日，山东省召开胶东经济圈一体化发展工作推进会议。召开以来，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市频频“同框”，一体化按下快进键。一个多月以来，胶东五市握指成拳，发挥协同优势，释放发展潜能，向着利益共同体、发展共同体、命运共同体的目标全速奔跑。

工业互联网推动产业协同发展

康派斯新能源车辆股份有限公司，是一家位于威海荣成的房车企业。通过与青岛最大工业互联网平台海尔卡奥斯的云端合作，企业已经尝到了胶东一体化带来的好处。

通过与卡奥斯深化在流程再造、智慧升级等方面的合作，康派斯制定出“智慧房车”解决方案，在行业内率先做到从智慧房车到智慧出行场景方案的全流程定制服务。其中，最大的惊喜也是最具长远意义的改变，是卡奥斯的用户交互模块使企业直接从用户那里获得设计和订单，实现了产品溢价63%、订单量提升62%。

当前，山东省强力推进胶东经济圈一体化，作为胶东经济圈的核心，青岛扛起了打造“世界工业互联网之都”的大旗。在此背景下，平度市、莱西市政府分别签约卡奥斯，将对平度市221家企业、莱西市162家企业进行赋能；潍坊、烟台、威海、日照党政考察团来青，实地调研海尔卡奥斯工业互联网平台；烟台市与卡奥斯达成战略合作，重点围绕智能制造、智慧供应链等展开深度合作，构建工业互联网实践新标杆……

胶东经济圈一体化，最难的就是工业一体化，如若五市工业真正握指成拳，实现一体化发展，带动的将不止胶东经济圈，而是整个山东。因此，某种意义上，胶东经济圈未来工业发展的高度，决定着山东工业未来在全国的高度。

6月13日，胶东经济圈工业和信息化一体化发展座谈会在青岛举行，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市工业和信息化主要负责人齐聚青岛，展开了一场激烈的“头脑风暴”，从产业层面探讨胶东经济圈一体化的路径与未来。

不仅仅是“表表态”，对于如何推进产业一体化发展，五市工信局已经达成了初步共识：推进产业链群一体化发展，推进工业互联网产业生态一体化，建设胶东经济圈产业交流平台，促进资源要素自由流动，共同建设数字半岛。

工业是经济发展的压舱石。纵观胶东经济圈内五座城市，工业都在各自城市内占据主导地位。只有实现了产业协同发展，才能最大程度上带来人才、资金、技术等资源的有效配置，才有可能实现胶东经济圈的一体化发展。

加强文旅合作开展整体大营销

青岛的“红瓦绿树、碧海蓝天”，烟台的“仙境蓬莱、梦幻海岛”，潍坊的“诗画山水、人文风情”，威海的“滨海公路、幸福港湾”，日照的“阳光海岸、日出先照”……胶东五市丰富的旅游资源成为加强文旅合作的基础和优势。

不过从实际产业发展看，胶东半岛游通常以走马观花式的大巴游为主，通过低价吸引游客，无法适应当前以休闲度假为主的旅游方式。区域内同质竞争激烈，资源分散，个体较小，缺乏规模龙头项目。从某种程度上而言，胶东五市旅游产业面临着相同的转型困境。特别是今年以来，旅游业成为受疫情冲击最严重的行业之一。此时，胶东五市的抱团取暖更具现实意义。

胶东经济圈一体化全面启动以来，五市共同签署的第一份合作框架协议就与文化旅游相关——

5月19日，中国旅游日当天，胶东经济圈文化旅游合作联盟成立大会在青岛举行。青岛、烟台、潍坊、威海、日照等胶东经济圈五市文化和旅游局联合签署并共同发布《胶东经济圈文化旅游一体化高质量发展合作框架协议》，“胶东经济圈文化旅游合作联盟”成立。

今后，胶东五市将从旅游市场营销、打造特色旅游产品、文旅产业项目、文旅公共服务、对外文化交流等多方面加强合作，并联合开展城市整体大营销，举办大型旅游节会活动，推出系列产品线路，打造海上旅游、“国际葡萄海岸”旅游等文旅融合拳头产品，并通过打造文化创意产品和旅游商品，共创“胶东有礼”品牌。

联盟成立后不到一个月，胶东五市就“组团”行动起来。6月15日，五市文旅局共同主办的胶东五市一体化线路采风活动在青岛正式拉开帷幕。来自五市的文旅局、旅行社、OTA平台及媒体在此齐聚，开启胶东五市一体化线路采风行程，为胶东文旅一体化解难题、拿方案、谋未来。

旅游业本身是高融合产业，关联度高、拉动作用突出。在胶东经济圈一体化中，旅游不仅拉动商业、食宿等传统产业，还能以旅游为媒介带动城市与城市之间，区域与区域之间的交流合作。让全国乃至全世界的游客感受到胶东五市日新月异的发展，为“双招双引”搭建大平台。

加强联通打造“一小时经济圈”

6月3日下午，莱阳经济开发区二楼会议室，一场规划协调会正在进行。北京长城企业战略研究院副总经理徐苏涛和莱阳经济开发区、莱西经济开发区以及两市发改、交通等部门的负责人展开了热烈的讨论。三方讨论的一个重要议题是交通问题：204国道莱阳开发区段向西改线，在莱阳市范围内如何走线；莱西市北京路向东如何与莱阳城区主干道连接。

今年以来，两市在基础设施建设、城市空间布局、产业融合互补等一体化发展上达成广泛共识，致力打造莱阳、莱西“双莱一体化先行示范区”和丁字湾、鳌山湾“两湾融合半岛一体化发展核心区”两大示范区，抢占胶东经济圈一体化发展先机。

基础设施互联互通，产业创新协同共进，“双莱”合璧是青岛烟台加强胶东经济圈一体化发展的缩影。

区域一体化发展，基础设施互联互通是先决条件。中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华表示，区域交通基础设施互联互通要加强统一规划，他同时建议，胶东经济圈一体化建设，在具体实施时既要加强“硬件联通”，也要注意“软件联通”。

山东省交通运输厅相关负责人表示，胶东经济圈将强化顶层规划设计，加快重大基础设施建设，“在‘十四五’综合交通运输发展规划和全省综合立体交通网规划编制时，优先将经济圈内高速铁路、高速公路、港口、机场、枢纽等重大交通基础设施项目纳入规划。”

建设现代化综合交通运输体系，胶东经济圈将聚力打造青岛国际性综合交通枢纽，烟台和潍坊全国性交通枢纽，威海和日照区域性交通枢纽。做大做强山东省港口集团，高效集约利用山东省港口资源，加强一体化建设、运营、管理，打造世界一流的海洋港口。加快青岛胶东国际机场建设、烟台机场改扩建、威海和潍坊机场迁建工程建设，统筹航线网络布局，加密空中洲际直航航线，打造东北亚运输机场群。规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目，加快推进济潍高速、青岛新机场高速、明村至董家口等高速公路规划建设，形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”，打造胶东“一小时经济圈”。推行胶东五市公共交通“一卡通”。

充分发挥好青岛龙头带动作用

胶东经济圈，需要五市协同发展，但青岛的龙头带动作用同样重要。在《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中，青岛前后被提及了28次。

打造胶东一体化经济圈，需要与之匹配的体制改革创新、治理模式创新、保障机制创新。目前，青岛已牵头建立胶东五市联席会议制度，定期召开会议，研究推进一体化发展的重大事项。按照《指导意见》，青岛已牵头拟订胶东五市《加快一体化发展战略合作协议》，今年还将牵头筹建胶东经济圈一体化办公室，建立胶东半岛公共就业和人才服务联盟，带动基础设施、民生服务、重点产业、区域规划等协同联动。

青岛的创新优势，将为胶东经济圈一体化发展提供重要的驱动力。青岛创新资源丰富，有20所在青岛注册的公立及私立大学，有16所全国性的大学在青岛设有研究院或者类似的机构，有一批中科院海洋所等国家、省、市属的研究机构，还有9家国家重点实验室、194家省级以上的企业技术中心、169家省级以上的工程技术研究中心。青岛正在挖掘优势，深化与兄弟城市在实施新旧动能转换重大工程、建设山东半岛自主创新示范区方面的合作，助推五市创新实力的提升。

青岛的金融优势，也在逐渐发挥更大的作用。以青岛建设全球创投风投中心为契机，共享全球创投风投大会、蓝海股权交易中心、资本市场服务基地等已有平台，通过现场路演、线上发布等多种形式，举办不同层级、多重维度的资本产业对接活动，一方面将促进胶东五市资本与工业互联网、新旧动能转换等重点领域已有产业、特别是疫情后催生的新产业对接融合；另一方面围绕新产业体系，通过资本的力量吸引优势特色产业、新兴未来产业及传统支柱产业等重点领域的高端项目加速向胶东经济圈集聚发展，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，促使资本、人才、技术、信息等关键要素充分流动，让各市的优势变成胶东经济圈共同的优势，真正以市场逻辑、资本力量推动胶东经济圈一体化的进程。

青岛正跳出原有城市定位，以都市圈思维和视野，提升自身城市能级，辐射带动胶东经济圈发展，最终形成相互依存、一体化发展的格局。随着半岛地区交通体系建设日渐完善，区域规划、产业协同、基础设施、民生服务等协同联动发展不断深入，胶东经济圈也将建设成为国际知名的青岛都市圈、山东省高质量发展的强劲引擎。

（刘佳旎 王 凯）

工业互联网推动产业协同发展

康派斯新能源车辆股份有限公司，是一家位于威海荣成的房车企业。通过与青岛最大工业互联网平台海尔卡奥斯的云端合作，企业已经尝到了胶东一体化带来的好处。

通过与卡奥斯深化在流程再造、智慧升级等方面的合作，康派斯制定出“智慧房车”解决方案，在行业内率先做到从智慧房车到智慧出行场景方案的全流程定制服务。其中，最大的惊喜也是最具长远意义的改变，是卡奥斯的用户交互模块使企业直接从用户那里获得设计和订单，实现了产品溢价63%、订单量提升62%。

当前，山东省强力推进胶东经济圈一体化，作为胶东经济圈的核心，青岛扛起了打造“世界工业互联网之都”的大旗。在此背景下，平度市、莱西市政府分别签约卡奥斯，将对平度市221家企业、莱西市162家企业进行赋能；潍坊、烟台、威海、日照党政考察团来青，实地调研海尔卡奥斯工业互联网平台；烟台市与卡奥斯达成战略合作，重点围绕智能制造、智慧供应链等展开深度合作，构建工业互联网实践新标杆……

胶东经济圈一体化，最难的就是工业一体化，如若五市工业真正握指成拳，实现一体化发展，带动的将不止胶东经济圈，而是整个山东。因此，某种意义上，胶东经济圈未来工业发展的高度，决定着山东工业未来在全国的高度。

6月13日，胶东经济圈工业和信息化一体化发展座谈会在青岛举行，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市工业和信息化主要负责人齐聚青岛，展开了一场激烈的“头脑风暴”，从产业层面探讨胶东经济圈一体化的路径与未来。

不仅仅是“表表态”，对于如何推进产业一体化发展，五市工信局已经达成了初步共识：推进产业链群一体化发展，推进工业互联网产业生态一体化，建设胶东经济圈产业交流平台，促进资源要素自由流动，共同建设数字半岛。

工业是经济发展的压舱石。纵观胶东经济圈内五座城市，工业都在各自城市内占据主导地位。只有实现了产业协同发展，才能最大程度上带来人才、资金、技术等资源的有效配置，才有可能实现胶东经济圈的一体化发展。

加强文旅合作开展整体大营销

青岛的“红瓦绿树、碧海蓝天”，烟台的“仙境蓬莱、梦幻海岛”，潍坊的“诗画山水、人文风情”，威海的“滨海公路、幸福港湾”，日照的“阳光海岸、日出先照”……胶东五市丰富的旅游资源成为加强文旅合作的基础和优势。

不过从实际产业发展看，胶东半岛游通常以走马观花式的大巴游为主，通过低价吸引游客，无法适应当前以休闲度假为主的旅游方式。区域内同质竞争激烈，资源分散，个体较小，缺乏规模龙头项目。从某种程度上而言，胶东五市旅游产业面临着相同的转型困境。特别是今年以来，旅游业成为受疫情冲击最严重的行业之一。此时，胶东五市的抱团取暖更具现实意义。

胶东经济圈一体化全面启动以来，五市共同签署的第一份合作框架协议就与文化旅游相关——

5月19日，中国旅游日当天，胶东经济圈文化旅游合作联盟成立大会在青岛举行。青岛、烟台、潍坊、威海、日照等胶东经济圈五市文化和旅游局联合签署并共同发布《胶东经济圈文化旅游一体化高质量发展合作框架协议》，“胶东经济圈文化旅游合作联盟”成立。

今后，胶东五市将从旅游市场营销、打造特色旅游产品、文旅产业项目、文旅公共服务、对外文化交流等多方面加强合作，并联合开展城市整体大营销，举办大型旅游节会活动，推出系列产品线路，打造海上旅游、“国际葡萄海岸”旅游等文旅融合拳头产品，并通过打造文化创意产品和旅游商品，共创“胶东有礼”品牌。

联盟成立后一个月，胶东五市就“组团”行动起来。6月15日，五市文旅局共同主办的胶东五市一体化线路采风活动在青岛正式拉开帷幕。来自五市的文旅局、旅行社、OTA平台及媒体在此齐聚，开启胶东五市一体化线路采风行程，为胶东文旅一体化解难题、拿方案、谋未来。

旅游业本身是高融合产业，关联度高、拉动作用突出。在胶东经济圈一体化中，旅游不仅拉动商业、食宿等传统产业，还能以旅游为媒介带动城市与城市之间，区域与区域之间的交流合作。让全国乃至全世界的游客感受到胶东五市日新月异的发展，为“双招双引”搭建大平台。

加强联通打造“一小时经济圈”

6月3日下午，莱阳经济开发区二楼会议室，一场规划协调会正在进行。北京长城企业战略研究院副总经理徐苏涛和莱阳经济开发区、莱西经济开发区以及两市发改、交通等部门的负责人展开了热烈的讨论。三方讨论的一个重要议题是交通问题：204国道莱阳开发区段向西改线，在莱阳市范围内如何走线；莱西市北京路向东如何与莱阳城区主干道连接。

今年以来，两市在基础设施建设、城市空间布局、产业融合互补等一体化发展上达成广泛共识，致力打造莱阳、莱西“双莱一体化先行示范区”和丁字湾、鳌山湾“两湾融合半岛一体化发展核心区”两大示范区，抢占胶东经济圈一体化发展先机。

基础设施互联互通，产业创新协同共进，“双莱”合璧是青岛烟台加强胶东经济圈一体化发展的缩影。

区域一体化发展，基础设施互联互通是先决条件。中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华表示，区域交通基础设施互联互通要加强统一规划，他同时建议，胶东经济圈一体化建设，在具体实施时既要加强“硬件联通”，也要注意“软件联通”。

山东省交通运输厅相关负责人表示，胶东经济圈将强化顶层规划设计，加快重大基础设施建设，“在‘十四五’综合交通运输发展规划和全省综合立体交通网规划编制时，优先将经济圈内高速铁路、高速公路、港口、机场、枢纽等重大交通基础设施项目纳入规划。”

建设现代化综合交通运输体系，胶东经济圈将聚力打造青岛国际性综合交通枢纽，烟台和潍坊全国性交通枢纽，威海和日照区域性交通枢纽。做大做强省港口集团，高效集约利用山东省港口资源，加强一体化建设、运营、管理，打造世界一流的海洋港口。加快青岛胶东国际机场建设、烟台机场改扩建、威海和潍坊机场迁建工程建设，统筹航线网络布局，加密空中洲际直航航线，打造东北亚运输机场群。规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目，加快推进济潍高速、青岛新机场高速、明村至董家口等高速公路规划建设，形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”，打造胶东“一小时经济圈”。推行胶东五市公共交通“一卡通”。

充分发挥好青岛龙头带动作用

胶东经济圈，需要五市协同发展，但青岛的龙头带动作用同样重要。在《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中，青岛前后被提及了28次。

打造胶东一体化经济圈，需要与之匹配的体制改革创新、治理模式创新、保障机制创新。目前，青岛已牵头建立胶东五市联席会议制度，定期召开会议，研究推进一体化发展的重大事项。按照《指导意见》，青岛已牵头拟订胶东五市《加快一体化发展战略合作协议》，今年还将牵头筹建胶东经济圈一体化办公室，建立胶东半岛公共就业和人才服务联盟，带动基础设施、民生服务、重点产业、区域规划等协同联动。

青岛的创新优势，将为胶东经济圈一体化发展提供重要的驱动力。青岛创新资源丰富，有20所在青岛注册的公立及私立大学，有16所全国性的大学在青岛设有研究院或者类似的机构，有一批中科院海洋所等国家、省、市属的研究机构，还有9家国家重点实验室、194家省级以上的企业技术中心、169家省级以上的工程技术研究中心。青岛正在挖掘优势，深化与兄弟城市在实施新旧动能转换重大工程、建设山东半岛自主创新示范区方面的合作，助推五市创新实力的提升。

青岛的金融优势，也在逐渐发挥更大的作用。以青岛建设全球创投风投中心为契机，共享全球创投风投大会、蓝海股权交易中心、资本市场服务基地等已有平台，通过现场路演、线上发布等多种形式，举办不同层级、多重维度的资本产业对接活动，一方面将促进胶东五市资本与工业互联网、新旧动能转换等重点领域已有产业、特别是疫情后催生的新产业对接融合；另一方面围绕新产业体系，通过资本的力量吸引优势特色产业、新兴未来产业及传统支柱产业等重点领域的高端项目加速向胶东经济圈集聚发展，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，促使资本、人才、技术、信息等关键要素充分流动，让各市的优势变成胶东经济圈共同的优势，真正以市场逻辑、资本力量推动胶东经济圈一体化的进程。

青岛正跳出原有城市定位，以都市圈思维和视野，提升自身城市能级，辐射带动胶东经济圈发展，最终形成相互依存、一体化发展的格局。随着半岛地区交通体系建设日渐完善，区域规划、产业协同、基础设施、民生服务等协同联动发展不断深入，胶东经济圈也将建设成为国际知名的青岛都市圈、全省高质量发展的强劲引擎。