郑建新

谈到新冠肺炎疫情给经济带来的冲击，全国人大代表、湖南省长沙市市长郑建新表示，长沙市一季度地区生产总值同比下降0.6%，“在招商引资、制造业高质量发展、人才引进等方面，我们都有‘硬核’措施，要加快把失去的时间补回来。”

帮扶企业“真金白银”

把疫情损失夺回来

北青报：疫情给经济发展带来的冲击有多大？今年有哪些应对举措？

郑建新：一季度，全市地区生产总值同比下降0.6%，规模工业增加值同比增长1.6%，固定资产投资同比增长0.5%，主要经济指标增速好于全国、全省平均水平。

我们重点抓了三个方面的工作：一是建立行之有效的好机制。二是打出推动发展的组合拳。突出以智能制造推动制造业高质量发展，突出以项目建设夯实发展基础，突出以节会消费激发消费市场活力。截至4月底，长沙市生活性服务业整体复工率达96.52%。三是实施帮扶企业的硬措施。市委、市政府真心实意、“真金白银”帮助市场主体渡过难关出台相关政策。截至4月底，累计为全市“四上”企业减免租金7000余万元、减缓税收11.8亿元、减缓社保7.5亿元、兑现奖补资金42.7亿元。选派联络员下沉企业帮助解决各类问题3500余个。

招商引资取得“开门红”

要把市场的信心提振起来

北青报：您在4月初三天内率领招商团队辗转广东4个城市，走访了8家企业，效果如何？

郑建新：长沙从2月20日开始新增确诊病例零增长，4月初已连续40多天实现新增确诊病例零增长。调研企业、赴广东走访企业，就是为了尽快恢复生产生活秩序，提振企业发展信心。

目前来看，各项工作进展顺利、发展态势稳中向好。招商引资取得“开门红”，引进了一批如长远锂科、比亚迪IGBT等优质项目，1-4月全市引进投资额2亿元以上的项目58个，实际利用外资23.5亿美元，同比增长9.68%。项目建设上是近几年来同期开工项目最多、力度最大的一年。一季度，全市固定资产投资同比增长0.5%，高于全国、全省平均水平。

下一步，我们要加快把失去的时间补回来，把市场的信心提振起来：一是突出精准招商。坚持招商引资不下线，紧盯“三类500强”、大型央企、上市公司等龙头企业，通过网上推介、线上招商、云上签约等形式创新开展招商引资，大力引进更多高质量的产业项目。二是突出项目建设。着力推进签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产，确保形成更多实物量和有效投资量。三是突出环境优化。始终坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的理念，落实“倾力支持、立说立行、精心呵护”的要求，进一步亲商、安商、富商，打造亲清政商关系和一流营商环境，让企业在长沙投资发展更舒心、更省心、更安心。

全力打造国家智能制造中心

坚决摆脱对房地产的依赖

北青报：长沙现在强调实体经济、高端制造业的发展，有哪些具体规划？

郑建新：制造业高质量发展是经济高质量发展的重要支撑，是长沙的自觉担当。长沙作为全国制造业重要基地，发展的基础和依托在高端制造业，发展的出路和优势也在高端制造业。长沙市委、市政府始终坚持工业立市、工业强市发展战略不动摇，涌现了三一重工、中联重科、蓝思科技等一批一流高端制造业企业。

下一步，长沙将继续坚持以智能制造统领制造业高质量发展。我们将以高质量发展为核心，继续坚持以智能制造统领产业升级，全力打造国家智能制造中心。一是聚焦产业链高端深耕智能制造。牢牢把握未来产业发展窗口期，抢占信息经济、知识经济、数字经济发展制高点。努力将工程机械打造为世界级先进制造业集群，将航空航天、电子信息、新材料等打造为国家先进制造业集群。

二是聚焦市场主体做强智能制造。大力培育和引进独角兽企业、行业领军企业，培育更多高新技术企业和上市企业，着力打造“长沙制造”企业梯队。

三是聚焦科技创新提质智能制造。以国家自主创新示范区和湖南湘江新区为龙头，以岳麓山国家大学科技城和马栏山视频文创园为引爆点，以“五区六园”为主阵地，加快组建一批重点实验室、企业技术中心、院士专家工作站等创新平台，为智能制造强化支撑。加快5G、人工智能等新型基础设施建设，为制造业高质量发展提供基础设施保障，今年要完成5G基站22500个。

四是聚焦营商环境服务智能制造。重点是最大限度发挥长沙基础教育优势和低房价优势，吸引大量工程师、创新人才，为发展先进制造业提供人才支撑。坚决摆脱对房地产的依赖、对土地财政的依赖，坚持“房住不炒”定位，推进住房租赁试点城市建设，健全稳地价、稳房价、稳预期长效管理调控机制，努力走出一条以制造业高质量发展为代表的实体经济高质量发展之路。

“抢人”将出硬核举措

正研究吸引制造业人才计划

北青报：全国多地都在“抢人”，长沙市吸引人才方面有哪些优势？

郑建新：在我看来，长沙引才有四大优势。一是完善的政策体系。我们出台了“人才政策22条”，配套推出“五大工程”实施细则和27个实施办法等。被认定的人才获得“长沙人才绿卡”，他们可凭卡直接享受医疗保健、子女入学、配偶随调等十多项服务。二是较低的房价优势。“房价洼地”效应对人才的引进形成较大的吸引力。三是宜居的人居条件。长沙是一座城市有温度、生活有温情、市民有温暖的宜居之城，基础教育、卫生医疗条件、生活便利性上都有一定优势。四是一流的营商环境。长沙近几年发展很快，2017年GDP就已迈入万亿方阵，全市全面提升“互联网+政务服务”水平，全市251项高频事项实现全链条“一件事一次办”。

在引才方面，长沙下一步也有硬核举措。一是引进外籍人才，特别是在长沙重点发展领域急需的外国专家、青年才俊。同时，大力引进外地人才，将以最优惠的待遇吸引在长的外地大学生毕业后留长创业，同时吸引外地的大学生选择长沙就业。大力引回外地的湖南籍人士回乡创业兴业，持续开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，为老乡回乡创业营造良好氛围。

二是着眼三种“客人”。长沙正在推动软件业再出发，软件人才的特点就是年轻活跃。围绕这一特点，我们在招才思路和方式上进一步解放和创新，重点引进软件行业需要的三种“客人”：创客（Maker，把创意转变为现实的人）、极客（Geek，专注于技术的人）、威客（Witkey，通过互联网把自己的能力转换成收益的人），并努力为他们在长工作创造特殊的发展环境。

三是提供三种“服务”。提供“市长服务”，为高层次人才开通市长直通车，有难题可以找市长；提供“家人服务”，针对人才安居、子女就学、配偶随迁、就医保健等家事、身边事，提供满意贴心的服务；提供“放权服务”，赋予用人单位更多自主权，我们正在研究出台“制造业高质量发展优秀人才集聚工程三年行动计划”等系列新政，将探索把部分人才认定权交给企业，进一步激发企业主观能动性，发挥好企业在人才引进、培养、发展中的主体作用。

文/本报记者 李泽伟