4月17日，国家发展改革委发布《关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见》，加强枢纽机场与轨道交通的互联互通。北京日报客户端记者注意到，《意见》列出了11个重点项目清单，其中就包含备受关注的首都机场与大兴机场之间的城际联络线。据介绍，这条城际铁路将在今年开工建设。

近年来，我国部分枢纽机场已经建设或规划联通了干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通等集疏运系统，但仍然存在枢纽机场与轨道交通规划衔接不畅、建设统筹不足、衔接布局不合理、运营管理分割等诸多问题。

意见要求，围绕航空枢纽高时效、集疏运、广覆盖的特点，做好机场与干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通等方式有效衔接；对功能定位、运输规模不同的机场分类施策，科学合理确定轨道交通的类型、建设时机和衔接方式；做到机场与轨道交通硬件、软件设施的全方位联通，提高机场轨道交通系统运行效率和服务水平。

值得一提的是，本市在建设大兴机场之前就规划了连接两座机场的轨道交通线，最早出现在地铁线网中，即远期规划的S6线；后来又在京津冀城际铁路网中明确，两大机场之间建设城际铁路联络线。

伴随着大兴机场的建设，城际铁路联络线一期4站已经建设，分别为廊坊东站、空港新区站、新航城站、新机场站，全长大约40公里。但这一段只是通往河北廊坊，途经新机场，也是与廊涿城际铁路共线的一段。

从国家发改委披露的信息看，城际铁路联络线二期已经批复可研，预计今年开工。二期工程将从廊坊抵达首都机场。换句话说，未来建成后将实现首都机场与大兴机场的轨道直连，更方便旅客乘坐。记者同时也获悉，城际联络线主要经过北京东部，并将在城市副中心站枢纽中设站。

记者注意到，大兴机场还有一个项目列入国家发改委的项目清单——津兴铁路，这是连接大兴机场与天津之间的城际铁路，目前也已经批复可研，预计今年开工。

未来轨道交通与机场还将有什么“深度融合”？

在规划方面，这份意见明确提出根据机场旅客集散需求和相关规划建设等情况，对功能定位、规模不同的机场分类施策。

其中，国际枢纽机场应联通干线铁路或城际铁路或市域（郊）铁路或城市轨道交通，有效辐射周边800~1000公里范围内的地区；

区域枢纽机场应尽可能联通干线铁路或城际铁路或市域（郊）铁路或城市轨道交通，有效辐射周边300~500公里范围内的地区；

其他年旅客吞吐量1000万人次以上的机场应尽可能联通市域（郊）铁路或城市轨道交通，本期规划目标年预测年旅客吞吐量可达到3000万人次及以上的机场，宜充分预留干线铁路或城际铁路等建设通道；

少数具备条件的支线机场也应尽可能联通轨道交通。

此外，意见也提出加强一市多场联通。现有一市多机场的城市，应在现有轨道交通基础上，通过改造和优化流程，以及新建城市轨道或市域（郊）铁路直接联通等方式，努力提升多场间的联通便捷程度。规划建设多个枢纽机场的城市，应提前做好轨道交通联接规划，确保项目同步建设或预留建设通道。

建设过程中，还应充分考虑旅客出行和运营管理的需要，注重轨道交通与机场之间便捷换乘，尽可能缩短换乘距离，实现无缝衔接。

与老百姓关心更密切的运营方面，意见也要求加强空铁信息联通：根据航空客流变化情况，轨道交通运营单位合理安排运力，科学编排车次，适时开行快、慢车，满足不同旅客出行需要；简化换乘环节，优化轨道交通车站城市航站楼的值机、行李托运等服务，推进轨道交通与机场安检互认，提供便捷的换乘服务；开发空铁联程联运产品，研究推出一票到底、多种票价机制等灵活措施，方便旅客出行选择。