全省生产总值预期增长7.5％；现行标准下农村贫困人口全部脱贫；新增城市公共车位7.5万个、新建5G基站上万个；新建、改扩建公办幼儿园463所；棚户区改造基本建成15.3万套；推进中医药服务基层全覆盖……2020年，全省工作怎么干？此次《政府工作报告》当中也有了详细的线路图。

[一圈五区]

实施合肥都市圈

一体化发展行动计划

去年，蚌埠市加入了合肥都市圈，这个兄弟圈的规模不断扩大。今年，我省将实施合肥都市圈一体化发展行动计划，推进合六经济走廊、合淮产业走廊建设，高水平打造合肥空港经济示范区。

同时，推动皖江城市带承接产业转移示范区优化升级，支持江北、江南产业集中区改革创新和高质量发展。出台皖北承接产业转移集聚区建设支持政策，启动建设“6+2+N”产业承接平台，建设100个以上长三角绿色农产品生产加工供应基地。深入落实对大别山革命老区倾斜政策，重点支持特色产业发展和对外联通通道建设。深化皖南国际文化旅游示范区建设，合作打造长三角健康养老基地。

按照计划，今年我省将基本完成省级国土空间规划编制；实现100万农业转移人口落户城镇。

[重点工作]

脱贫攻坚

现行标准下农村贫困人口全部脱贫

2020年是脱贫攻坚战决胜之年。为此，全省将全面检视已开展的工作，找准短板，理清弱项，精准施策，特别是将聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家考核反馈问题整改，确保如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

按照逐村逐户逐人逐项要求，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。加大深度贫困地区基础设施、基本公共服务补短板项目的投入，加快淮河行蓄洪区安全建设，抓好直接建房外迁安置。

另外，实行“一户一方案、一人一措施”，落实特殊贫困人口保障政策。严格执行贫困退出标准和程序，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶。探索解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。

污染防治

基本消除设区市建成区黑臭水体

去年，我省污染防治成效显著。今年，我省将加快重点行业超低排放改造和挥发性有机物综合治理，实施重点行业大气污染物特别排放限值；完善应对重污染天气差异化管控措施。推进市政排水管网修复及雨污分流改造；基本消除设区市建成区黑臭水体，加快农村黑臭水体治理。

同时，深入开展长江生态环境突出问题整治，深化入河入湖排污口排查整治；强化土壤污染风险管控和治理修复，完善危险废物管理制度；推进城市生活垃圾分类，生活污水、垃圾日处理能力分别新增40万吨和3000吨。推深做实河(湖)长制，推进新安江流域生态补偿机制“十大工程”，建立健全沱湖流域生态补偿机制。

接下来，我省还将加快建设全国林长制改革示范区，争创国家生态文明试验区；推动林业增绿增效，完成造林120万亩。完成自然保护地勘界立标。值得一提的是，今年全省将重点推进环巢湖十大湿地保护与修复工程；规划建设合肥骆岗中央公园。

化解风险

严厉打击非法集资等非法金融活动

在防范化解重大风险方面，今年，全省将深入实施“1+8+N”方案体系；稳妥有序化解地方法人金融机构风险，妥善处置重点企业信用违约风险。

另外，还将严厉打击非法集资等非法金融活动，基本化解互联网金融存量风险；促进存续交易场所合法合规经营。深化政府债务风险防控，健全规范的举债融资机制。

稳企强企增企

新型政银担业务新增放款超1000亿元

今年，我省将出台促进经济持续健康发展意见，持续落实大规模减税降费政策，坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位。健全“敢贷、愿贷、能贷”引导激励机制，商业银行制造业中长期贷款和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，新型政银担业务新增放款1000亿元以上。

同时，加快省级股权投资基金募投运营。推进更多优质企业对接多层次资本市场，提升省区域性股权市场服务能力；持续加大对企业的支持和帮扶。大力实施“专精特新”冠军企业培育行动，培育一批“单项冠军”“隐形冠军”“小巨人”企业。培育壮大高等级资质建筑企业。进一步加力新生市场主体培育，推进“个转企、小升规”，努力让大众创业万众创新在我省迸发更强劲的活力。

扩大投资

新增城市车位7.5万个、新建5G基站上万个

为了稳定扩大投资，今年我省将加强先进制造、民生建设、基础设施等领域项目建设，计划全年新开工亿元以上重点项目1800个以上、竣工700个以上。全线贯通商合杭高铁，开工建设阜阳~淮北、六安~安庆铁路，新增铁路运营里程255公里。加快实现高速公路从“县县通”到“县城通”；开工建设合肥~周口高速寿县颍上段、阜阳~淮滨高速安徽段，新增一级公路300公里。

值得一提的是，今年我省将积极推进合肥新桥国际机场改扩建，建成芜湖宣州机场。开工建设15座重点易涝区排涝泵站、30条中小河流治理、107座小型水库除险加固项目，引江济淮主体工程完成投资160亿元以上。改造城镇老旧小区700个以上，新增城市公共停车泊位7.5万个、城市绿道600公里。推进5G网络建设，新建5G基站1万个以上。

消费扩容

新增限额以上商贸流通企业1000家

消费是扩大内需的重大抓手，为此，今年全省将加快服务消费升级，鼓励引导汽车、家电、消费电子产品更新消费。培育智能消费、定制消费等新模式。同时，改造提升特色商业街区，繁荣活跃夜间经济。

按照部署，今年全省计划新增限额以上商贸流通企业1000家。另外，扩大旅游精品供给，加快培育乡村旅游、红色旅游、康养旅游等消费热点，实施全域旅游四级联建工程。

创新策源地

提升合肥综合性国家科学中心功能

为推进合肥综合性国家科学中心建设，我省将建成量子信息与量子科技创新研究院一期工程。大力推进国家实验室争创。加快建设聚变堆主机关键系统综合研究设施、合肥先进计算中心，推进合肥先进光源、大气环境立体探测实验研究设施等预研。

加快能源研究院、人工智能研究院建设，组建大健康研究院、环境科学研发平台。建设未来技术综合研究基地。稳定运行和发展“一室一中心”，组织实施500项科技重大专项和重点研发计划项目，突破一批核心技术，把更多创新链、产业链的“根”扎在安徽的土地上。

成果落地

在有条件的市布局产业创新中心

聚焦信息、能源、健康、环境等领域，今年，我省将统筹推进基础研究、应用基础研究和成果转化，促进更多前沿科技研发“沿途下蛋”。值得一提的是，我省将积极在有条件的市，布局建设产业创新中心，加快构建科技研发、技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的完整机制。

除了要支持大中小企业和各类主体融通创新，发展产业共性技术研发平台，今年，我省还将组建一批政产学研用金一体化新型研发机构；建立健全“首台套” “首批次” “首版次”支持政策；构建有利于科技成果转化落地的支持平台，努力让安徽成为创新动能成长壮大的肥沃土壤。

养人环境

实行外国人才签证全流程在线办理

打造创新愉快的人才环境生态，有助于吸引更多人才，留住更多人才。今年，我省将健全以人才为核心的创新激励机制，完善首席科学家、岗位管理、科研人员股权激励、柔性引才等制度政策，健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。

另外，扶持一批高层次科技人才团队在皖创新创业。健全知识产权创造、保护、运用、服务体系；加强联系服务专家和优秀人才工作，实行外国人才签证全流程在线办理，构筑起海内外英才向往汇聚的强大磁场。

战新产业

启动新一批重大工程、重大专项

为推动全省战略性新兴产业集聚发展，接下来，我省将动态优化新兴产业重大基地布局，启动新一批重大工程、重大专项，壮大战略性新兴产业基地后续梯队。实施优势产业强链补链工程，培育引进一批产业链核心企业，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，打造“卡不住、拆不散、搬不走”的优势产业集群。

同时，还将不断加快建设合肥国家新一代人工智能创新发展试验区，“中国声谷”入园企业超千家、营业收入超千亿元。实施未来产业培育计划，超前布局量子计算与量子通信、生物制造、先进核能等产业，加快类脑芯片、第三代半导体、聚乳酸、靶向治疗、再生医疗、非晶材料等产业化步伐。

传统产业

创建智能工厂、数字化车间200个

战新产业要集聚发展，传统产业也需要不断优化升级。今年，全省将化解煤炭过剩产能210万吨；实施亿元以上技改项目1000项以上；创建智能工厂、数字化车间200个，推广应用工业机器人6000台；创建绿色工厂50家以上；培育工业精品100项、创新产品500项。

今年，我省将加快发展工业设计、现代供应链管理等生产性服务业，支持发展共享生产、柔性定制、网络协同、服务外包等新业态，创建服务型制造示范企业30家。开展质量提升行动，设立标准化研发专项，争创国家级技术标准创新基地，加快建设国家检验检测高技术服务业集聚区。

此外，加快建设江淮大数据中心。实施5G产业规划和支持政策，促进5G商用和应用场景落地。推动物联网、下一代互联网、区块链等技术和产业创新发展。大力发展工业APP，新增“皖企登云”企业5000家。

长三角一体化

推动合肥、上海科学中心“两心”共创

今年，我省将全面实施长三角一体化发展规划纲要和安徽行动计划。加快建设协同创新产业体系，参与编制实施长三角科技创新共同体发展规划，推动合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心”共创。规划建设“一岭六县”产业合作发展试验区，促进宿州徐州现代产业园区共建，推进顶山~汉河、浦口~南谯、江宁~博望等省际毗邻地区全方位合作。

同时，强力提升基础设施互联互通水平，推进滁州、马鞍山与南京城际轨道对接建设，深化沿江港口与上海、宁波舟山等港口合作，强化与上海机场战略合作。推进公共服务一体化，扩大异地就医门诊费用直接结算覆盖范围，推动更多事项跨区域“一网通办”。

城市转型

接轨中心城市布局、打造一批卫星城镇

为支持城市转型发展，我省将完善支持资源型城市转型发展政策，开拓新旧动能转换路径。促进科技资源向资源型城市流动，布局一批创新平台。统筹传统产业改造升级与接续产业培育壮大，支持发展高端装备制造、新型煤化工、陶铝新材料、铜基新材料等产业。

此外，不断深化城区老工业区、独立工矿区搬迁改造和采煤沉陷区综合治理国家级试点，支持尾矿和工业废弃物资源化利用，发展循环经济，加快把昔日的“工业锈带”变成“生活秀带”。推广“县院合作”模式，依托龙头企业、开发园区组建协同创新平台；接轨中心城市布局，打造一批卫星城镇，培育一批省级特色小镇。

乡村振兴

建成农村公路扩面延伸工程1.1万公里

今年，我省将加快补上农村基础设施和公共服务短板。一方面，建成农村公路扩面延伸工程1.1万公里。同时，编制实施新一轮农村供水规划，推动有条件的地区城市供水管网向农村延伸，自来水普及率达85％。

不断持续推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，完成32万户以上卫生厕所改造，乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施实现全覆盖，生活垃圾无害化处理率达70％以上。有序推进村庄规划，建成省级美丽乡村中心村700个以上。

农产品供给

确保生猪产能恢复到接近常年水平

今年，我省将加大对产粮大县的奖励支持，确保粮食播种面积和产量稳定；加强生猪稳产保供和疫病防控，取消不合理的禁养限养规定，确保生猪产能恢复到接近常年水平；加强现代农业基础设施建设，新建高标准农田380万亩，启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。

与此同时，发展富民乡村产业，建设一批现代农业特色种养项目，新培育“三品一标”农产品1000个以上，新增产值超50亿元农产品加工园区3个、产值超10亿元龙头企业10家；培育农村产品上行超千万元的电商经营主体100家以上。

此外，完成大规模畜禽养殖场粪污处理设施建设，秸秆和畜禽粪污综合利用率分别超过90％和80％。拓展农民就业增收渠道，新建省级农民工返乡创业示范园50个、农村劳动力转移就业实训基地10个，加强欠薪源头治理，保障农民工工资支付。

农村改革

试点农村闲置住宅盘活利用

今年，全省农村改革创新将继续深化。一方面，我省将落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策；深化“三权分置”改革，完成农村集体产权制度改革整省试点任务。开展“三变”改革的村达60％以上，培育更多集体经济强村。开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范。

此外，健全面向小农户的社会化服务体系，深化供销社综合改革，推进农业保险提标扩面增品，发展农业科技创新联盟，推动千家万户加快融入现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

“放管服”改革

全面开展7×24小时不打烊“随时办”服务

今年，我省将持续开展创优营商环境提升行动。一方面，持续压减市场准入负面清单、行政审批事项、工商登记后置审批事项，深入推进“照后减证”和简化审批，下大气力解决“准入不准营”问题。深化部门联合“双随机、一公开”监管，加强信用监管，深化“互联网+监管”平台建设。

另一方面，建设新型全省政务“皖事通办”平台，推进同一事项无差别受理、同标准办理，让更多事项就近能办、全省通办，企业开办“一目办结”。在各级政务服务中心，全面开展7×24小时不打烊“随时办”服务，全面开设用水、用电、用气服务窗口，全面推行为新开办企业提供免费刻制公章服务。

今年，我省还将启动开发区“标准地”改革，设区的市级以上地方政府对所辖开发区内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行统一评估，不再对市场主体单独提出评估要求，进一步压缩企业投资项目开工前审批时间。

国企民企：基本完成省属企业规范董事会建设

深化国资国企等重点领域改革，将是今年经济领域的重点工作之一。为此，我省将基本完成省属企业规范董事会建设，深化国有企业职业经理人和委派省属企业总会计师制度建设；推进省以下相关领域财政事权和支出责任划分改革，完善省对下转移支付制度，推进预算和绩效管理一体化。

为优化民营经济发展环境，我省还将出台支持民营企业改革发展举措，帮助解决发展中的困难和问题。清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，开展供电、供水、供气、供热、消防等领域指定交易和歧视性限制问题专项整治，继续清理拖欠民营企业中小企业账款。

外贸提质

力争跨境电商交易额增长50％以上

为了推动外贸稳中提质，今年，我省将加大对外贸企业监测服务力度，推动产业集群“组团出海”，促进出口型产业项目增资扩产。促进制造业产品和优势农产品出口。加强先进技术设备、关键零部件、资源型产品进口。

深化外贸转型升级基地建设，推动合肥服务外包示范城市创新发展，争创国家数字服务出口基地，培育服务贸易新业态。完善跨境电商公共服务平台功能，支持电商、物流龙头企业建设境外仓储物流配送中心，力争跨境电商交易额增长50％以上。

招商引资

扩大开发区法定机构改革试点范围

今年，我省将深化与“一带一路”沿线国家和地区开放合作，积极参与境外经贸合作区建设，加强国际产能和装备制造合作；不断扩大合肥中欧班列覆盖面；推进海关特殊监管区域提质升级、做大做强；发布外商投资指引，扩大制造业、服务业、农业等领域对外开放，提升外商投资便利。

另外，还将鼓励各地因地制宜、依法依规出台招商引资优惠政策，推行专业招商、委托招商、“基金+产业”招商等新模式，实行更加灵活更加有效的招商激励办法。扩大开发区法定机构改革试点范围，建立省级开发区赋权清单制度。

教育发展

将新建、改扩建公办幼儿园463所

十年树木百年树人。今年，我省将推进学前教育普及普惠发展，按照计划，全省将新建、改扩建公办幼儿园463所，学前三年毛入园率达90％。推进义务教育优质均衡发展，建成乡村中小学智慧学校1700所，贫困地区义务教育小规模学校(教学点)智慧学校实现全覆盖。

同时，推动普通高中多样化、有特色发展，稳步推进考试招生评价制度和课程改革。深化职业教育改革，打造一批产教融合型城市、行业、企业。支持世界一流大学和一流学科建设，打造一批特色优势明显、具有较强竞争力的地方高校。办好特殊教育、继续教育，依法支持和规范民办教育。

住房保障

棚户区改造基本建成15.3万套

就业是最大的民生，住房问题事关群众的基本福祉。今年，我省将强化就业并完善社会保障。全省将实施就业优先政策，动态消除零就业家庭。实行企业职工基本养老保险省级统筹；完善房地产市场差别化调控措施，大力发展住房租赁市场，继续实施城镇棚户区改造和公租房建设，棚户区改造基本建成15.3万套。

另外，开展医养结合示范创建，推进医养资源整合和统一信息平台建设，大力发展智慧养老，推进城市养老服务“三级中心”全覆盖。提高社会救助标准，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制；加大农村留守儿童和困境儿童关爱服务力度，生活不能自理特困人员集中供养率达50％。

健康安徽

推进中医药服务基层全覆盖

身体健康是个人发展的基础，也是社会进步的基石。为此，我省将培植优质医疗资源，发展高水平医院，加快建设国家区域医疗中心及临床重点专科；加强常见病防治。推进“互联网+医疗健康”示范省建设，“智医助理”覆盖所有基层医疗机构。

同时，完善分级诊疗、双向转诊机制，健全县域医共体医保基金按人头总额预付机制，扩大按病种收付费实施范围，紧密型县域医共体实现全覆盖，紧密型城市医联体扩大到10个市。另外，支持建立中医药传承创新平台，推进中医药服务基层全覆盖。

繁荣文化

村级综合性文化服务中心覆盖率达95％

除了加强公民道德建设，推进新时代文明实践中心建设，今年，我省将支持新一届全国文明城市创建；加快大运河国家文化公园、国家考古遗址公园、徽州文化生态保护区建设，推进非遗保护传承和文旅融合发展。

我省还将深入推进文化惠民，加快省文化馆新馆建设，村级综合性文化服务中心覆盖率达95％。创作一批人民群众喜闻乐见的文艺作品，讴歌小康生活，激扬时代精神。

社会治安

守护好人民群众的平安生活

今年，全省将深化“守护平安”系列行动，推进立体化信息化智能化社会治安防控体系建设；推进各级综治中心标准化建设；维护校园周边治安环境；纵深推进扫黑除恶专项斗争依法惩治黄赌毒、盗抢骗特别是电信网络诈骗等违法犯罪行为，整治侵犯公民个人信息等突出问题。

在强化公共安全和应急管理方面，我省将深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治；加强和改进食品安全监管，实施药品质量安全强基工程，保障人民群众身体健康和生命安全。加强应急专业队伍、综合性消防救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。